사회 주택 공급 증가 노력
호치민시 건설부 보고서에 따르면 2025년 한 해 동안 시는 12,799세대 규모의 14개 사회 주택 프로젝트를 완공하여 2025년 계획의 98.2%를 달성했습니다. 2026~2027년 단계에서 완공될 사회 주택 공급원을 준비하기 위해 시는 총 규모 43,500세대 규모의 58개 프로젝트를 추진하고 있으며, 그중 11개 프로젝트는 건설 허가를 받았고, 시공 중이거나 시공 준비 중이며, 규모는 12,000세대입니다.
또한 투자 정책 승인을 받은 47개 프로젝트(1/500 계획 승인 절차, 토지 할당, 폐기물 배출 연결 합의, 교통 연결, 배수 연결, 소방 설계, 건설 허가)가 있으며, 규모는 약 31,500채입니다. 호치민시 건설부 부국장인 팜민만 씨에 따르면 건설부는 이 프로젝트의 투자자가 건설 허가 단계까지 법적 절차를 완료하고 2026년 1분기에 착공 및 시공을 위한 충분한 조건을 보장하고 2026년 목표인 28,500채를 완료하고 다음 해를 위한 자원을 창출하는 데 집중할 것입니다.
2030년까지 총리가 할당한 사회 주택 개발 목표인 거의 20만 채를 달성하기 위해 호치민시 건설부 대표는 법적 문제 해결 및 토지 기금 조성 외에도 호치민시는 시행 속도를 높이고 사회 주택 공급을 늘리기 위해 지연된 프로젝트를 "강제"하는 많은 해결책을 제시했다고 밝혔습니다.
사회 주택 개발을 위해 토지 기금을 마련했지만 사회 주택 시행이 지연된 상업 주택 프로젝트의 경우 건설부는 투자자가 프로젝트에서 사회 주택 투자를 시행하지 않을 때 미래에 형성될 주택이 상업 주택 프로젝트에 대해 판매, 임대 구매 자격이 있다는 통지에 대한 절차를 검토하지 않을 것입니다.
투자 정책 승인 문서에 따라 진행이 완료되었지만 투자자가 프로젝트 내 사회 주택 건설 허가 절차를 완료하지 않은 프로젝트의 경우 관할 기관은 진행 기한 연장을 검토하지 않으며, 동시에 프로젝트 운영 종료, 토지 기금 및 사회 주택 프로젝트 회수를 검토합니다. 동시에 법률 규정에 따라 프로젝트 시행 지연 행위에 대한 행정 위반 처리를 검토합니다.
투자 정책 승인 문서에 따라 진행 상황이 완료되지 않은 프로젝트의 경우 2026년 1분기 내에 즉시 착공하기 위한 법적 절차를 완료하지 않으면 투자 정책 승인 문서에 규정된 진행 상황에 따라 공사를 완료하기에 남은 프로젝트 실행 기간이 충분하지 않으면 건설부는 시 인민위원회에 프로젝트 및 토지 기금을 회수할 것을 제안할 것입니다.
상업 프로젝트에서 사회 주택 의무의 유연성을 제안합니다.
호치민시 측에서 제시한 제재는 특히 사회 주택 의무 이행 메커니즘이 새로운 법률 규정에 따라 근본적으로 변경된 상황에서 부동산 기업으로부터 많은 피드백을 받고 있습니다. 현행 규정에 따르면 투자자는 프로젝트 내 토지 기금 배치, 다른 위치에 토지 기금 배치 또는 할당해야 할 토지 기금 가치에 해당하는 금액 납부 등 세 가지 형태로 사회 주택 의무를 이행합니다.
2023년 주택법과 2025년 1월 1일부터 시행되는 2024년 토지법은 더 이상 모든 상업 주택 프로젝트가 사회 주택 건설을 위해 현장 토지 기금의 20%를 할당하도록 의무화하지 않습니다. 대신 사회 주택 개발을 위한 토지 기금 배치는 도시 계획 수립 및 승인 단계부터 성급 인민위원회가 결정하도록 할당되며, 프로젝트, 인접 지역 또는 집중 사회 주택 지역에서 시행될 수 있습니다.
상업 주택 프로젝트 시행의 실제 사례에서 많은 기업들은 고급 상업 주택 프로젝트, 대규모 주택 프로젝트에 사회 주택 건설을 억지로 삽입하는 것이 많은 문제점을 드러냈다고 생각합니다. 그중 가장 우려되는 것은 최근 발표된 토지 가격표 상황에서 특히 사회 주택 판매 가격 이야기입니다. 도시 중심부의 많은 지역에서 토지 가격이 방금 발표된 토지 가격표에 따라 급격히 상승했습니다. 이러한 현실은 특히 대규모 프로젝트, 중심 위치에서 현지 사회 주택 개발을 어렵게 만듭니다. 왜냐하면 제품 가격이 저소득층의 지불 능력을 훨씬 초과할 것이기 때문입니다.
도티로안 박사, 전 호치민시 부동산 협회 상임 부회장 겸 사무총장은 호치민시 인민위원회에 투자자가 각 프로젝트의 계획 및 조건에 따라 사회 주택 의무 이행 형태를 유연하게 선택할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다. 시는 교환 메커니즘을 검토하여 기업이 깨끗한 토지 기금을 다른 위치로 이전하여 국가가 집중적이고 동기화된 기술 및 사회 인프라 사회 주택 지역 개발을 조직할 수 있도록 할 수 있습니다.
또한 시장 원칙에 따라 토지 가격을 결정하는 것을 기반으로 납부 메커니즘을 적용하고, 국가가 조정하는 대규모 사회 주택 프로젝트에 투자하기 위해 호치민시 주택 개발 기금에 자원을 추가할 것을 제안합니다. 일부 특수 프로젝트의 경우 이 의무는 토지와 자금의 결합 형태로 수행될 수 있습니다.
