좌담회에서 대표자들은 다목적 토지 사용 규정 시행 과정에서 많은 어려움과 장애물을 지적했습니다.
2024년 토지법(2024년 8월 1일부터 효력 발생)은 처음으로 다목적 토지 사용 메커니즘을 규정하여 관광과 관련된 농업, 약재 재배와 관련된 임업, 체험과 관련된 생산, 교육 및 서비스와 같은 많은 개발 모델에 대한 법적 회랑을 열었습니다.
이 정책에 대한 평가에서 다박 코뮌(푸토) 인민위원회 부위원장인 다오득키엔 씨는 2024년 토지법이 처음으로 다목적 토지 사용을 허용한 것은 토지 자원을 효과적으로 활용하기 위한 중요한 진전이라고 말했습니다. 그러나 시행 시 지방 정부는 심사, 관리 및 감독 작업에서 많은 압력에 직면해 있습니다.
끼엔 씨에 따르면 가장 큰 어려움은 다목적 토지 사용과 목적 외 토지 사용 간의 경계를 결정하는 것입니다. 규정은 토지 유형을 변경하지 않도록 요구하는 동시에 토지를 주요 사용 목적으로 되돌릴 수 있지만 여전히 정성적이라는 점을 보장해야 하므로 심사 기관은 건설이 허용된 공사 규모를 결정하는 데 어려움을 겪습니다.
이러한 현실에서 키엔 씨는 토지법 제218조를 다목적 토지 사용 개념을 명확히 하고, 각 토지 유형에 대한 구체적인 규정을 정하고, 평가 기준, 재정 의무, 승인 절차에 대한 통일된 지침을 발표하는 방향으로 조속히 수정 및 보완할 것을 제안했습니다. 동시에 토지 데이터베이스 구축을 가속화하고, 디지털 기술을 적용하고, 정책이 효과적으로 시행되고, 법률 위반을 위한 다목적 토지 남용을 제한하기 위해 기초 간부진에 대한 교육을 강화해야 합니다.
기업의 관점에서 푸토성 탐다오 버섯 협동조합의 응우옌후이 이사는 토지 다목적 사용은 농지 사용 목적을 변경하는 것이 아니라 생산 기반에서 가치를 높이는 것이라고 말했습니다. 여기서 생산은 여전히 핵심 활동이며, 서비스, 경험 및 제품 소개와 결합하여 농산물의 가치를 높이고, 더 많은 일자리를 창출하고, 생계를 확장하고, 지역 이미지를 홍보하고, 전통 직업을 보존합니다.
그러나 휘 씨에 따르면, 시행 과정에서 농지에 대한 결합 활동의 범위, 조건 및 절차에 대한 통일된 지침이 없어 여전히 많은 어려움이 있습니다. 생산 서비스 시설, 체험 구역, 제품 소개 구역 및 방문객 서비스 항목 간의 경계가 여전히 불분명하여 각 지역에서 다른 방식으로 적용하여 협동조합과 기업이 투자 계획을 수립하고 자본을 동원하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
농업환경부 토지관리국 부국장인 도안 티 탄 미 여사는 거의 2년간의 시행 후 농업환경부가 대부분의 지역에서 이것이 올바른 방향의 정책이며 토지 이용 효율성을 높이고 토지 자원을 더 잘 활용하는 데 기여한다고 평가했다고 밝혔습니다. 그러나 시행 과정에서 여전히 많은 어려움이 있습니다.
미 여사에 따르면 현재 가장 큰 걸림돌은 주요 용도와 결합 용도 간의 경계를 결정하는 것입니다. 특히 토지 사용자가 임시 건물, 내부 도로 또는 주차장을 확장할 때 결합 용도 비율을 결정하기 어려운 경우가 많습니다. 결합 용도 면적이 주요 용도 토지 면적의 50%를 초과하지 않도록 규정하는 것도 지방 정부가 검사 및 감독에 어려움을 겪게 합니다.
게다가 시행은 건설법, 도시 및 농촌 계획법, 임업법 및 환경 보호법과 같은 다른 많은 법률과 관련되어 있어 많은 지역에서 여전히 적용에 어려움을 겪고 있습니다.
앞으로 부처는 규정을 완성하기 위해 실제 사례를 계속 요약하고 다목적 토지 관리에서 분권화 및 권한 위임을 촉진할 것입니다. 관점은 국민과 기업이 토지 자원을 효과적으로 활용할 수 있는 조건을 조성하는 것이지만 정책을 이용하여 규정을 위반하여 토지 사용 목적을 변경하는 경우를 단호하게 처리하는 것입니다.
