노동 신문 독자에게 답변하면서 꽈치 탄 륵 변호사 - 팟찌 법률 회사 이사(하노이시 변호사 협회)는 이전 몇 년 동안 마을, 코뮌에서 불법적으로 할당한 토지를 구매한 사람들의 경우, 토지 사용권 증명서 발급 절차를 진행할 때 중요한 문제 중 하나는 토지 사용료를 납부해야 하는지 여부를 결정하는 것이라고 말했습니다.
Quach Thanh Luc 변호사는 사회에서 권한 없이 할당한 총 18개 구획 중 한 구획을 구매한 고령 여성의 실제 사례를 인용했습니다. 나머지 가구는 모두 토지 사용권 증명서를 발급받았으며, 이 여성의 경우 증명서 발급 절차를 완료했음에도 불구하고 세무 당국은 약 53억 동을 납부하도록 요구했습니다.
원인은 나머지 가구들이 모두 권한 없이 토지를 할당받았을 때 코뮌 인민위원회에 돈을 납부했다는 영수증을 가지고 있기 때문입니다. 반면, 어려운 생활 때문에 이 여성은 서류를 분실했고, 돈을 납부했다는 영수증이나 증빙 서류가 더 이상 없습니다.
변호사에 따르면 2013년 토지법 및 2024년 토지법 규정에 따라 국민이 권한 없이 토지를 할당받기 위해 돈을 납부했다는 증빙 서류가 없는 경우 규정에 따라 토지 사용료의 100%를 납부해야 할 수 있습니다.
수년간 토지 사용권 증명서 발급 절차를 진행하면서 영수증과 영수증이 더 이상 없었음에도 불구하고 여성은 주변 가구, 이전 토지 할당자, 코뮌 정부 및 토지 할당 과정에 참여했던 사람들의 확인을 포함하여 많은 확인 문서를 요청했습니다.
Quach Thanh Luc 변호사에 따르면 돈을 납부했다는 것을 증명할 수 없다면 토지 사용자는 증명서 발급 시점에 규정에 따라 재정적 의무를 이행해야 합니다. 중요한 문제는 법률에서 돈을 납부했다는 것을 증명하는 서류로 인정하는 문서를 확인하는 것입니다.
이전에는 재무부 통지 번호 76/2014/TT-BTC 제8조에서 토지 사용을 위해 권한 없이 토지를 양도한 사람 또는 코뮌 인민위원회에 돈을 납부했음을 증명하는 영수증, 수납증 또는 기타 서류를 포함하여 돈을 납부했음을 증명하는 문서를 규정했습니다.
위에서 언급한 경우 여성은 영수증, 송장, 증빙 서류가 없지만 돈을 납부했다는 확인 서류가 많이 있습니다.
그러나 변호사에 따르면 이전 규정은 "다른 서류"의 개념에 대해 구체적이지 않았습니다. 재정적 의무 금액이 53억 동에 달하는 반면, 관할 당국은 확인서가 증명할 가치가 충분한지 여부를 결정하는 데 신중한 경향이 있습니다. 왜냐하면 정확하게 결정하지 않으면 국가 예산에 영향을 미칠 수 있기 때문입니다.
현재 법률 규정이 더 구체적이고 명확해졌습니다. 토지 사용료, 토지 임대료에 관한 법령 103/2024/ND-CP 제12조는 토지 사용을 위해 돈을 납부했다는 것을 증명하는 서류를 구체적으로 규정했습니다.
영수증, 송장, 증빙 서류 외에도 토지 사용자가 이러한 서류를 더 이상 보유하고 있지 않지만 코뮌 인민위원회가 목록, 서류, 문서를 보관하거나 주민들이 토지 사용을 위해 돈을 납부했다는 확인이 있는 경우 이러한 문서를 검토 근거로 사용할 수 있습니다.
변호사는 새로운 규정이 이전의 "다른 서류" 개념을 구체화했으며, 여기에는 확인서가 포함된다고 말했습니다. 위에 언급된 경우 주민들은 토지를 직접 할당한 사람, 마을 촌장, 회계 담당자 및 코뮌 인민위원회의 확인서를 포함하여 여러 확인서를 가지고 있습니다. 이는 돈을 납부한 것을 확인하고 규정에 따라 토지 사용료를 다시 납부하지 않아도 되는지 여부를 검토하기 위해 고려할 수 있는 근거입니다.
또 다른 문제는 사건의 재정적 의무 및 불만 해결과 관련된 결정이 수년 전에 내려졌다는 것입니다.
변호사에 따르면 행정 결정, 행정 행위에 대한 불만 제기 시효는 일반적으로 행정 결정, 행정 행위를 받거나 알게 된 날로부터 90일입니다. 반면 일반적인 행정 소송 제기 시효는 1년입니다. 따라서 행정 결정이 2021년부터 2022년까지 발행되었다면 현재 이전 결정에 대한 불만 제기, 소송 제기 시효는 만료되었을 수 있습니다.
이 경우 국민은 법률 규정이 변경되었을 때 새로운 근거, 서류, 문서 및 새로운 법적 근거를 제시할 수 있습니다. 동시에 사급 인민위원회, 토지 등록 사무소 지점 및 세무 기관과 같은 관할 기관에 사건 재검토를 요청하는 규정에 따른 청원서를 제출합니다.
