2026년에 재무부는 정부에 강력하고 대규모 국영 기업 목록을 제출할 것입니다. 응우옌투투이 국영 기업 개발국 부국장(재무부)에 따르면 이는 정치국 결의안 79호를 시행하기 위한 정부 행동 프로그램에서 할당된 임무입니다.
2030년까지 1~3개의 국영 기업이 세계 500대 기업 그룹에 진입한다는 목표를 가지고 있으며, 중요한 질문은 목록이 누구로 구성되어 있는지뿐만 아니라 선정된 기업이 어떤 추가 임무를 부여받고 어떤 추가 메커니즘을 부여받을 것인지입니다.
먼저 산업을 정의하고, 나중에 기업을 선택하십시오.
포춘 글로벌 500 순위에 진입하기 위한 매출 기준은 현재 약 332억 달러입니다. 연평균 매출 성장이 10% 이상이라고 가정하면 2030년 목표를 실현하려는 그룹은 현재 약 200억 달러의 매출 기반이 필요합니다. 2025년 통합 매출이 약 248억 달러로 추정되는 EVN은 이 목표에 참여하기 위해 등록했습니다.
지역 수준에서 2025년 포춘 사우스이스트 아시아 500에는 76개의 베트남 기업이 있으며, 이는 전년도의 70개 기업에서 증가한 수치입니다. 페트로베트남은 처음으로 11위를 차지했으며 매출액 상위 20개 기업 그룹에서 베트남의 유일한 대표입니다. 지역 목록에 진입하는 기준은 약 3억 4,900만 달러에 불과합니다.
두 순위표 간의 격차는 500개 지역 그룹에 진입하는 50개 기업 목표가 더 실현 가능하고, 글로벌 500개 그룹에 진입하는 1-3개 기업 목표는 실제로 어렵다는 것을 보여줍니다. 이는 수년간 지속적인 성장 속도를 요구하며, 그 속도는 메커니즘에 크게 좌우됩니다.
응우옌 투 투이 여사에 따르면 목록은 매출, 총 자산, 자기자본과 같은 국제 기준을 참조하고, 개발 잠재력, 시장 점유율 및 산업에 대한 기업의 기여도를 고려할 것입니다.
주목할 만한 점은 재무부가 국가가 주도적인 역할을 해야 할 산업 및 분야를 미리 결정한 다음 적합한 기업을 선택할 것이라는 점입니다. 현재 규모는 크지 않지만 전략적 분야에서 활동하고 잠재력이 있는 기업은 여전히 투자 방향을 설정하고 강력한 기업으로 발전시킬 수 있습니다. 이러한 접근 방식은 목록이 현재 규모를 "카피"하는 것뿐만 아니라 미래를 지향하는 데 도움이 됩니다.
개혁 40년 동안 국영 자본 기업 수는 약 850개로 감소했으며, 그 중 약 700개 기업은 국가가 정관 자본의 50% 이상을 보유하고 있습니다. 재무부가 소유주 대표 기관으로 있는 18개 그룹 및 총공사는 전체 자본 및 자산의 60% 이상을 보유하고 있습니다.
기관차"는 무엇으로 측정됩니까?
중앙 경제 관리 연구소의 전 소장인 응우옌딘꿍 박사에 따르면 행정 방식으로 선택하는 것이 항상 원하는 결과를 얻을 수 있는 것은 아닙니다. 왜냐하면 잠재력은 행정 기준을 통해 완전히 반영되기 어렵고, 국가 관리 능력은 사업 능력과 동일하지 않기 때문입니다. 그는 잠재력이 있고 실제 능력이 입증된 기업을 선택할 것을 제안했습니다.
그러나 선택은 자원, 특히 제도와 함께 가야 합니다. "제도가 먼저 가거나 적어도 동시에 가야 합니다."라고 그는 강조했습니다. 목록을 확정한 다음 몇 년 후에 메커니즘을 구축하면 요구 사항을 충족하기 어렵습니다.
선도 기업 목록은 2026년에 정부에 제출될 예정이며, 계획 초과 이익으로 인한 보너스 메커니즘 - 언급된 뛰어난 메커니즘 중 하나 - 은 2027년에 제안될 예정입니다. 다른 메커니즘도 이 속도를 따른다면 기업은 "선두 주자"라고 불릴 수 있지만 여전히 기존 프레임워크 내에서 운영됩니다.
또 다른 문제는 선도 기업의 척도입니다. 응우옌 딘 꿍 박사는 현대 경쟁에서 기업이 기업과 경쟁할 뿐만 아니라 가치 사슬이 가치 사슬과 경쟁한다고 말합니다. 각 사슬에는 선도 기업이 하나씩 있으며 공급업체 시스템을 따릅니다. 따라서 베트남은 자체 체인을 구축해야 하며 국영 기업은 그렇게 해야 합니다.
그는 비엣텔을 가치 사슬 형성 능력의 증거로, 기업 시스템의 공동 발전을 이끌고, 선택 기준을 구축하기 위해 성공 사례를 연구할 것을 제안했습니다.
VinUni 대학교 정책 연구 이사인 Nguyen Tu Anh 박사는 국영 기업은 일반적으로 수출을 거의 하지 않고 주로 국내 시장을 활용한다고 말했습니다. 대규모 금융 기관조차도 거의 해외로 진출하지 않았습니다. 결의안 79 이후의 요구 사항은 방어 자세에서 공격 자세로 전환하는 것이라고 그는 말했습니다.
열리지 않은 매듭
기업이 "선두 주자"로 확인되면 창출되는 가치는 매출, 이익뿐만 아니라 현지화 비율, 국내 기업에 대한 주문 가치, 공급망에 끌어들인 중소기업 수에도 있습니다. 그러나 이러한 지표는 현재 평가 시스템에 없습니다.
측정되지 않으면 기업은 시스템 전체를 끌어들이는 동기가 부족할 것입니다. 마찬가지로 해외 시장 침투 수준이 상응하는 가중치를 가진 평가 기준이 되지 않으면 국내 시장을 개척하는 것보다 여전히 더 위험한 선택입니다.
응우옌 딘 꿍 박사에 따르면 멀리 떠난 기업조차도 장애물에 걸리지 않으면 더 멀리 나아갈 수 있는 항목이 있습니다. 가장 강력한 기업이 여전히 걸리면 지역의 나머지 부분은 더 큰 어려움에 직면할 것입니다.
강력한 국영 기업 목록을 구축하는 것은 필요한 단계입니다. 누가 투자를 받을지, 어디에 투자할지 명확히 하지 않으면 세계 500대 기업 그룹에 기업이 진입할 수 없습니다.
그러나 목록 자체는 역량을 창출하지 않습니다. 기업이 이름이 불려도 메커니즘이 여전히 이전과 같고, 여전히 여러 단계의 승인을 거쳐야 하며, 기여도를 충분히 반영하지 못하는 척도로 평가되고 국제 경쟁력 도구가 부족하면 2030년까지의 목표는 실현하기 매우 어려울 것입니다. 따라서 목록이 발표되기를 기다리는 대신 지금부터 병행하여 조건과 메커니즘을 준비해야 합니다.
