2026년 공문 번호 38/TTg-QHĐP에 첨부된 부록에 따르면 총리는 제15대 국회 제10차 회의에서 통과된 결의안을 시행하기 위한 몇 가지 핵심 과제를 안내했습니다.
그중 주목할 만한 내용은 국회 결의안 265/2025/QH15에서 구체적으로 언급된 기본 급여 및 수당 제도 조정 임무입니다.
이에 따라 2026년 3월에 정부는 내무부에 일부 수당 및 기본 급여 수준 조정을 주도하도록 요청합니다. 동시에 연금, 사회 보험 수당, 월별 수당, 공로자 우대 수당, 사회 수당 및 사회 연금 수당을 조정할 것입니다.
이 조정은 정치국의 2025년 11월 10일자 결론 번호 206-KL/TW에 따라 급여 수령자와 사회 보장 정책 수혜자의 삶을 계속 개선하기 위해 수행됩니다.
3월 8일, 노동 신문과의 인터뷰에서 응우옌 티 란 흐엉 부교수 겸 박사, 전 노동사회과학원 원장(노동보훈사회부, 현재 내무부)은 공공 부문 임금은 시장의 최저 임금과는 다른 특성이 있다고 말했습니다.
시장 최저 임금은 일반적으로 단순 노동자에게 적용되는 반면, 공공 부문 임금은 주로 전문 기술을 갖춘 노동자에게 적용됩니다. 따라서 기본 급여 수준을 결정하는 것은 공공 부문 인력의 특성을 반영해야 합니다.
흐엉 여사에 따르면 현재 급여를 결정하기 위한 3가지 주요 접근 방식이 있습니다.
첫 번째 방법은 최저 생활 필요에 따른 접근 방식입니다. 이러한 방식으로 급여 수준은 기본 생활비와 사회 보험, 교육, 사회 보장과 같은 비용을 포함하여 노동력 재생산 비용을 보장해야 합니다. 최저 생활 수준에서 최저 임금을 계산한 다음 계수를 적용하여 시스템 내 계층별 임금을 결정합니다.
두 번째 방법은 노동 시장에 따른 접근 방식입니다. 이에 따라 공공 부문 급여는 시장에서 동등한 직책의 급여 수준과 비교해야 합니다.
예를 들어, 현재 시장에서 대학 학위 노동자의 평균 급여가 월 약 1천만 동이라면 공공 부문 급여도 두뇌 유출 상황을 피하기 위해 상응하는 수준으로 설계되어야 합니다."라고 그녀는 예를 들었습니다.
세 번째 방법은 거시 경제 균형에 따른 접근 방식입니다. 즉, 경제 규모에 따라 공공 부문의 급여 기금을 결정합니다. 예를 들어 GDP에서 급여 지출의 비중을 계산한 다음 시스템 내 노동자 수에 배분하여 평균 급여 수준을 계산합니다.
이러한 접근 방식에서 흐엉 여사는 기본 급여 메커니즘을 유지한다면 매년 조정하는 것이 최소한 물가 상승을 보상하고 경제 성장을 반영해야 한다고 생각합니다.
흐엉 여사는 "원칙적으로 최저 기본 급여 인상률은 GDP 증가율에 소비자 물가 지수(CPI)를 더하여 급여 가치를 보존해야 합니다."라고 말했습니다.
그녀에 따르면 임금에는 항상 명목 가치와 실제 가치라는 두 가지 개념이 있습니다. 명목 가치는 발표된 임금 수치이고 실제 가치는 임금의 구매력입니다. 가격이 상승하면 임금이 그에 따라 조정되지 않으면 노동자의 실제 소득이 감소합니다.
또한 경제 성장은 임금에 반영되어야 합니다. 흐엉 여사에 따르면 공공 부문은 개발 정책을 계획하고 시행하는 데 중요한 역할을 하므로 경제 성장 성과의 일부는 이 부문 노동자의 소득으로 전환되어야 합니다.
