존경하는 당, 국가, 베트남 조국전선 지도자 및 전직 지도자 동지 여러분,
중앙 부처, 부서, 지부, 성위원회, 시위원회, 중앙 직속 당위원회, 지방, 전체 정치 시스템의 당 조직 지도자 동지들께.
전국의 모든 간부, 당원 및 동포 여러분께,
오늘 정치국과 서기국은 제14차 당 중앙위원회 제3차 회의의 결의안, 결론, 규정을 연구, 학습, 관철 및 시행하기 위한 전국 회의를 개최합니다. 주제별로 핵심 내용, 새로운 점 및 시행 요구 사항을 명확히 했습니다. 저는 동지들의 진지함과 책임감을 높이 평가합니다.
중앙위원회 3차 회의는 당 건설, 정치 시스템, 국가 발전 및 보호에 대한 많은 주요 정책을 결정하고 많은 내용에 대해 높은 수준으로 합의했습니다. 이는 당 제14차 전국대표대회 결의안을 구체화하는 중요한 단계이며, 2026년 임무를 전체 임기 목표, 2030년, 2045년과 연결합니다. 정책 결정은 당의 리더십 및 통치 능력, 관리 능력, 국가 발전 및 보호 능력을 향상시키는 것을 목표로 합니다. 정치 시스템의 기구를 보다 효율적으로 운영하고, 자원을 개방하고, 인민의 삶을 개선하고, 국가를 발전시킵니다.
우리는 인식을 통일했습니다. 시행은 명확한 작업, 명확한 사람, 명확한 기한, 명확한 효율성, 명확한 책임을 가져야 합니다. 실행 품질은 리더십, 통치 능력 및 시스템 운영 효율성의 척도입니다. 인식을 행동으로 전환하고 결의를 결과로 전환해야 합니다.
그러한 정신으로 저는 전당, 전 정치 시스템이 5가지 문제를 깊이 관철하고 잘 조직하고 실행하는 데 집중할 것을 제안합니다.
첫째, 인식을 통일하고, 중앙 정부의 정책 결정, 전략적 전환 단계 간의 지침 사상, 새로운 점 및 유기적 관계를 파악합니다. 통일된 행동을 위해 올바르게 이해합니다.
깊이 인식해야 할 것은 중앙 정부의 정책 결정이 지도, 관리, 개발 및 국가 보호 방식의 동시 혁신을 향한 연계된 시스템이라는 것입니다. 당 건설, 조직 기구 및 간부진은 리더십, 통치 능력 및 운영 품질을 향상시키는 데 도움이 되어야 합니다. 개발 공간, 국가 자원은 통일적으로 관리되고 효율적으로 사용되어야 합니다. 개발 모델은 생산성, 지식, 기술, 혁신 및 인력에 기반해야 하며 베트남 현실에 밀접하게 부합해야 합니다. 국방, 안보, 외교, 환경은 예방을 주도하고 회복력, 적응 능력을 향상시키며 국가를 확고히 보호해야 합니다. 이러한 임무는 유기적인 실체입니다. 느리고 약한 단계는 모두 전반적인 결과에 영향을 미칩니다.
당 건설에서 "건설"과 "대항", 엄격한 규율과 혁신 장려를 결합해야 합니다. 당 규약 시행은 규약을 절대적으로 준수하고 권한을 준수해야 합니다. 시범 운영해야 할 새로운 문제는 범위, 기간, 책임이 명확하고 요약되어야 합니다. 당원이 해서는 안 될 일에 대한 규정은 위반을 식별하고 예방하는 데 도움이 되어 간부와 당원이 스스로 검토하고 수정할 수 있도록 합니다. 동시에 공동의 이익을 위해 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지는 정신을 보호합니다.
공간 및 개발 자원 관리에서 경계, 부문, 분야, 임기에 따른 분할을 극복해야 합니다. 각 지역, 각 자원을 지역 연계 및 국가 이익의 전체에 배치해야 합니다. 토지법을 완성하려면 전 국민 소유 원칙을 유지해야 하며, 토지는 국가의 특별한 자원이며, 생존 및 개발 공간입니다. 토지 관리 및 사용은 전 국민의 공동 이익을 보장하고, 국민의 삶의 질을 향상시키고, 당과 국가에 대한 국민의 신뢰를 강화해야 합니다. 국가는 시대별 토지 정책 및 법률에 따른 합법적인 토지 사용권을 재검토하지 않습니다. 국가는 수용된 토지를 가진 사람들의 주거 및 생계 개선을 보장합니다.
해양 경제 발전은 생태계 보호, 국민 생활 수준 향상, 주권 유지 및 국가 발전과 연계되어야 합니다. 해양 경제는 강력한 해양 국가 건설 목표의 구성 요소일 뿐입니다. 우리는 2045년까지 베트남이 해양에서 부유해지고, 해양에서 지속 가능하게 발전하며, 현대적인 해양 관리 시스템과 첨단 해양 기술을 갖춘 국가가 될 수 있도록 조건을 적극적으로 준비해야 합니다.
개발 모델을 혁신하는 것은 성장을 조정하는 것뿐만 아니라 개발 성과를 창출, 분배 및 향유하는 방법을 혁신하는 것입니다. 인민과 사람을 중심, 주체, 목표, 동력으로 삼습니다. 과학, 기술, 데이터, 혁신 및 고품질 인력이 주요 동력이 되어야 합니다. 성장은 각 산업, 지역, 기업, 가구, 노동자로부터 창출되어야 합니다. 모든 주체가 기여하고 향유할 기회를 더 많이 가질 수 있도록 합니다.
국가 보호 및 지속 가능한 발전에서 안보와 발전 간의 통일된 관계를 철저히 이해해야 합니다. 발전은 잠재력과 회복력을 더해야 합니다. 안보 보장은 발전을 위한 안정적인 환경을 유지해야 합니다. 대응 및 결과 극복에 집중하는 상태에서 적극적으로 식별, 예측, 예방, 적응으로 전환해야 합니다. 당, 국가, 인민, 체제, 독립, 주권, 영토 보전을 확고히 보호해야 합니다. 동시에 인적 안보, 데이터, 에너지, 수자원, 핵심 인프라를 보장해야 합니다. 눈앞의 성장을 위해 환경을 희생해서는 안 됩니다.
둘째, 정책 결정을 실질적이고, 중점적이고, 핵심적이며, 우선순위가 명확하고, 임무 간의 연계가 있는 행동 프로그램 및 계획으로 신속하게 구체화합니다.
결의안은 실행 계획과 함께 진행되어야 합니다. 실행 계획은 효과적으로 실행할 수 있도록 각 부처, 부문, 지역, 기관의 숨결, 삶의 리듬, 특성을 가져와야 합니다. 각 프로그램은 목표, 임무, 주관 기관, 협력, 권한, 자원, 진행 상황, 제품, 평가 데이터 및 책임자를 명확히 해야 합니다. 실행을 행정화하지 마십시오. 계획 수, 회의 수를 결과 대신 사용하지 마십시오.
오늘 회의 직후 각급 당위원회, 기관, 지방은 당 제14차 전국대표대회 결의안, 당 결의안 및 중앙위원회 3차 회의 문서 시행 프로그램을 검토해야 합니다. 동일한 목표, 대상, 지역의 임무를 통합해야 합니다. 중복되는 내용은 처리해야 합니다. 자원은 공동 목표에 따라 조정되어야 합니다. 여러 주체가 함께 일하되 끝까지 책임을 지는 기관이 없도록 해야 합니다.
업무를 명확하게 분류해야 합니다. 정책이 명확하고 충분한 근거와 조건이 있는 업무는 즉시 시행해야 합니다. 제도화해야 할 업무는 기관, 기한, 구체적인 제품을 결정해야 합니다. 새롭고 어렵고 전례가 없는 업무는 원칙, 권한, 시범 범위, 자원, 통제 메커니즘을 명확히 해야 합니다. 전례가 없다는 이유로 지연시키거나 성급하거나 독단적이어서는 안 됩니다.
제도화는 시기적절하고 동기화되어야 하며, 당의 정책을 명확하고 실현 가능한 규정으로 전환해야 합니다. 권한이 있는 기관은 주도적으로 해결해야 합니다. 권한을 초과하는 문제는 즉시 보고하고 처리 방안을 제안해야 합니다. 문서를 상급 기관에 전달한 다음 기다릴 뿐만 아니라 법적 공백, 통일성이 부족한 지침으로 인해 업무가 지연되고 국민과 기업에 추가 절차와 비용이 발생하지 않도록 해야 합니다.
2단계 지방 정부 시스템에 대해 중앙 정부는 코뮌 수준의 행정 경계를 재배치하고 조정하는 문제를 제기하지 않습니다. 왜냐하면 기본적으로 전체 시스템이 안정적이고 효율적으로 운영되고 있기 때문입니다. 조정이 정말로 필요하다고 생각하는 성, 도시는 당의 정책, 국가 법률, 계획, 관리 관행 및 인민의 정당한 열망에 근거하여 관할 당국에 결정을 제안합니다. 행정 경계 조정 제안 방안은 과학적이고 신중하며 실현 가능해야 하며, 합의를 창출하고, 지역의 사회 경제적 발전 목표를 달성하고 인민에게 더 나은 서비스를 제공해야 합니다. "간부에게 유리하면 인민에게 고통"이라는 생각을 단호히 제거합니다. 성, 시 당위원회 상임위원회, 집행위원회는 해당 제안에 대한 책임을 져야 합니다.
결의안 시행 속도는 각 임무에서 설계되어야 합니다. 2026년 하반기에는 조직이 원활하게 운영되고, 긴급한 병목 현상을 처리하고, 사회 경제적 목표를 최대한 달성하기 위해 노력해야 합니다. 제14대 임기에는 정책 결정을 기본적으로 제도화하고, 분권화 및 권한 위임을 완료하고, 새로운 개발 모델을 위한 토대를 마련해야 합니다. 2030년, 2045년을 향해 국가의 자율성, 경쟁력, 적응력 및 회복력을 향상시켜야 합니다.
셋째, 정치 시스템이 원활하게 운영되고 효과적으로 상호 작용할 수 있도록 실행 조직 능력을 향상시키고 충분한 실행 조건을 보장합니다.
정치 시스템과 2단계 지방 정부의 전체 조직 모델을 1년 동안 운영한 결과, 기구는 안정적이고 원활하며 효율적으로 운영되지만 품질은 특히 기초 수준에서 고르지 않습니다. 현재 목표는 지도력, 관리 능력을 지속적으로 향상시키고 국민에게 봉사하는 것입니다. 기능, 권한, 실행 능력을 지속적으로 개선해야 합니다. 관리에서 서비스, 건설로 더욱 강력하고 빠르게 전환해야 합니다. 분산 처리에서 데이터 종합 관리로, 지침 대기에서 주도적인 해결, 책임으로 전환해야 합니다.
실행 조직은 각 기관의 기능과 권한을 올바르게 발휘하여 당의 통일된 지도하에 배치되어야 합니다. 정치국, 서기국은 지도, 지시, 검사를 수행합니다. 국회와 각급 인민의회는 제도화, 결정, 감독을 수행합니다. 정부, 부처, 부문, 지방은 자원을 배치하고 실행을 조직합니다. 조국전선과 단체는 선전, 동원, 감독, 사회적 반박을 수행합니다. 리더십, 제도화, 실행 및 감독 간의 연계를 보장해야 합니다. 서로의 기능을 대신하지 않습니다.
중앙 정부는 전략, 제도, 공통 플랫폼, 막대한 자원 및 검사에 집중합니다. 성급은 정책을 구체화하고, 개발 공간을 조직하고, 자원을 조정하고, 코뮌 수준이 원활하게 운영될 수 있는 조건을 보장합니다. 코뮌 수준은 공공 관리의 최전선이며, 국민과 기업의 모든 요구와 업무를 직접 해결합니다. 개발 관리 능력이 있어야 합니다. 업무 조직 및 구현을 통해 스스로 성장해야 합니다.
중앙 정부는 지방 정부에 권한을 위임합니다. 성급 정부는 읍면동 수준에서 할 수 있는 임무를 분권화합니다. 읍면동 수준은 할당된 임무를 수행하기 위해 노력해야 하며, 자신의 책임 범위 위에 올려서는 안 됩니다. 읍면동 수준에서 실행 조건이 부족할 때 성급 정부는 주도적으로 해결해야 하며, 업무 내용이 권한을 초과하는 경우 중앙 정부에 보고하여 검토를 받아야 합니다. 각 임무에는 주요 책임자가 있어야 하며, 공통 데이터 소스가 있고 결과가 측정 및 계수되어야 한다는 명확한 협력 메커니즘이 있어야 합니다.
분권화 및 권한 위임은 인력, 재정, 데이터, 기술 및 권력 통제와 동기화되어야 합니다. 데이터는 정확하고, 충분하고, 깨끗하고, 생생하고, 통일되어야 하며, 권한에 따라 공유되어야 합니다. 국민이 시스템에 이미 있는 국가 정보를 다시 제공해야 하는 것을 중단해야 합니다. 정보 시스템은 운영, 경고, 감독, 책임 규정을 제공해야 합니다. 추가 절차, 소프트웨어, 형식적인 보고서를 만들지 않아야 합니다.
넷째, 임무에 걸맞는 자질, 능력, 위신을 갖춘 간부진을 계속 구축합니다. 모범을 보이는 책임과 책임자의 결정적인 역할을 강조합니다.
간부는 조직 실행의 질을 결정하는 요소입니다. 결의안이 옳고 자원이 충분하지만 간부가 능력이 부족하고 책임감이 부족하며 감히 하지 못하면 업무는 여전히 지연됩니다. 간부 평가는 민주적이고 공개적이며 공정하고 객관적이어야 합니다. 직위, 제품, 진행 상황, 효율성, 당내 신뢰, 인민 신뢰와 관련되어야 합니다. 결의안 실행 결과를 근거로 삼아야 합니다.
모든 수준의 당 위원회와 지방 당국은 특히 코뮌 수준과 정책을 직접 시행하는 직책에서 적절한 능력과 전문성을 갖춘 간부를 배치해야 합니다. 직무 위치에 따라 교육합니다. 취약하고 회피하고 책임을 회피하는 간부를 즉시 교체하고 사임시킵니다. 청렴하고 창의적이며 공동 이익을 위해 책임을 질 용기가 있는 간부를 중용하고 보호합니다. 혁신을 감행하는 간부를 사리사욕을 위해 시범 운영, 특별 정책 또는 간부 보호 메커니즘을 이용하여 위반 사항을 합법화하고 은폐하는 행위와 구별해야 합니다.
책임자는 큰 일, 어려운 일, 장기적인 병목 현상을 직접 지시해야 합니다. 진행 상황을 점검하고, 기층 조직, 기업, 인민의 의견을 경청합니다. 권한에 따라 결정하고, 끝까지 책임을 집니다. 업무를 맡기고 보고를 기다릴 뿐만 아니라, 성과를 인정하지 않지만 지연 시 책임을 회피합니다. 리더는 실제 상황에 깊이 관여하고, 담당 지역, 분야를 이해하고, 문제를 적시에 식별하고 해결해야 합니다.
각 간부, 당원은 당의 규정, 국가 법률을 엄격히 준수해야 합니다. 정기적으로 스스로를 돌아보고, 스스로를 수정하고, 구체적인 결과로 모범을 보여야 합니다. 엄격한 징계는 간부가 책임을 두려워하도록 하는 것이 아니라, 각자가 한계를 명확히 알고, 역할과 권한을 정확히 파악하고, 안심하고 혁신하고 헌신하도록 하는 것입니다.
다섯째, 엄격한 시행 규율을 확립합니다. 데이터, 제품, 실제 결과로 검사, 감독, 정보, 선전 및 평가를 강화합니다. 인민의 이익과 만족도를 최종 척도로 삼습니다.
검사 및 감독은 처음부터 시행 과정 전반에 걸쳐 진행되어야 하며, 지연 위험이 있는 지역, 이익 집단, 부패, 낭비, 부정적인 현상 및 국민이 관심을 갖는 문제에 집중해야 합니다. 조기에 모니터링하고 경고하고, 적시에 제거해야 합니다. 임무가 지연되거나 자원이 낭비되거나 결과가 발생할 때까지 기다렸다가 검사하고 처리해서는 안 됩니다.
정책이 얼마나 제도화되었는지, 기구가 어떻게 더 잘 작동하는지, 어떤 병목 현상이 제거되었는지, 어떤 자원이 개방되었는지, 국민과 기업이 어떤 혜택을 받는지 명확히 해야 합니다. 하나의 임무는 운영 제품, 검증된 데이터 및 실제 효과가 있을 때만 완료됩니다. 결과는 간부를 평가하는 근거가 되어야 합니다. 좋은 곳을 칭찬하고, 감히 혁신하는 사람을 보호합니다. 회피, 책임을 회피, 형식주의, 이익 추구의 표현을 엄격히 처리합니다.
국민, 기업, 지식인, 전문가, 기초 간부를 정기적으로 경청해야 합니다. 실제 피드백을 정책 검증 채널로 간주해야 합니다. 광범위하게 문제가 발생하면 메커니즘의 실행 책임과 부적절성을 동시에 검토해야 합니다. 모든 제한을 기초 조직에 부여하거나 정책을 약점을 변명하는 데 사용해서는 안 됩니다. 검사를 통해 어려움을 제거하고, 작업 방식을 조정하고, 실제를 요약하고, 제도를 완성해야 합니다.
정보 및 선전 작업은 각 행동 프로그램에서 결정되어야 합니다. 시기적절하고 정확하며 이해하기 쉽고 설득력이 있어야 합니다. 국민이 올바르게 이해하고 신뢰하고 동행할 수 있도록 목표, 이익, 로드맵, 책임을 명확히 해야 합니다. 잘못되고 왜곡된 정보와 적극적으로 싸워야 합니다. 동시에 근거 있는 반박을 경청해야 합니다. 사회적 합의는 무엇보다도 올바른 정책, 공정하고 공개적인 시행, 그리고 국민이 느낄 수 있는 결과로 만들어집니다.
모든 행동 계획에서 인간을 중심, 주체, 목표 및 동력 위치에 두어야 합니다. 경제적 효율성은 사회적 효율성과 일치해야 합니다. 성장은 진보, 공정성, 문화, 환경, 국방, 안보와 병행되어야 합니다. 장기적인 이익을 눈앞의 성과와 맞바꾸지 않아야 합니다. 취약 계층이 불합리한 비용을 부담하지 않도록 해야 합니다. 결의안의 가치는 삶의 질, 발전 기회, 국민의 안전, 신뢰 및 행복에 반영되어야 합니다.
동지 여러분,
오늘 회의는 책임, 규율 및 효율성에 대한 더 높은 요구 사항으로 조직 및 실행 단계를 시작합니다. 중앙 정부가 결정한 문제는 즉시 프로그램, 임무, 제품, 구체적인 결과로 전환되어야 합니다. 따라서 저는 모든 수준의 당 위원회, 당 조직, 기관, 지역 및 책임자가 즉시 업무에 착수할 것을 제안합니다. 올바른 초점, 명확한 연락처, 명확한 책임, 명확한 진행 상황을 결정하고, 실행 조건을 완전히 보장합니다. 업무 결과는 실제 변화, 서비스 효율성, 국민 만족도로 검증되어야 합니다.
각급, 각 부문, 각 간부, 당원은 인식을 행동으로, 결의를 산물로 바꿔야 합니다. 당의 통일된 지도, 전체 정치 시스템의 동시적인 행동, 인민의 단결된 마음으로 우리는 당 제14차 전국대표대회 결의안의 성공적인 이행에 기여하면서 중앙위원회 3차 회의 문서를 반드시 삶에 적용할 것입니다.
동지 여러분께 진심으로 감사드립니다.
