다른 법률에 따른 보상 규정 적용 제안
8월 3일 오전, 제16대 국회 제1차 비상임 회의에서 호앙탄뚱 법무부 장관은 국가 배상 책임법의 일부 조항을 수정 및 보완하는 법률에 대한 보고서를 발표했습니다.
법률 초안은 현행 국가 배상 책임법의 35개 조항을 수정 및 보완하고 2개 조항을 폐지합니다.
법률 초안은 "국가 배상은 이 법의 규정에 따라 수행된다"는 규정을 계승하고 "다른 법률이 국가 배상 책임 범위를 규정하는 경우 국가 배상 책임 범위 결정은 해당 법률에 따라 적용된다"는 규정을 추가합니다.
이는 법률 시스템의 모순, 중복, 통일성 부족을 극복하고, 입법 활동의 유연성을 높이고, 실제 요구 사항을 적시에 충족하고, 다른 법률에서 국가 배상 책임에 대해 규정할 때 법률 개정을 제한하기 위한 것입니다.
그러나 의견이 다르기 때문에 정부는 국회에 2가지 방안을 제출했습니다.
방안 1은 "국가 배상 책임 범위를 규정하는 다른 법률의 경우 국가 배상 책임 범위 결정은 해당 법률에 따라 적용된다"는 규정을 추가합니다.
방안 2는 현행 국가 배상 책임법의 규정을 유지하고 "국가 배상은 이 법의 규정에 따라 수행된다"고만 규정합니다.
초안은 또한 형사 소송 활동으로 피해를 입은 사람이 공무 집행 관리 기관에 배상 요구 해결을 요청하거나 법원에 민사 소송 절차에 따라 배상 해결을 요청하거나 법원에서 형사 소송, 행정 소송 과정에서 배상 요구 해결을 결합하여 다른 분야의 배상 해결과 유사하고 통일성을 보장할 수 있도록 하는 방향으로 수정되었습니다.
또한 초안은 보상 요구 해결에 있어 행정 절차를 간소화하고 디지털 전환을 목표로 하는 규정을 추가하고, 협상에 실패한 경우 보상 해결 결정 발행에 대한 규정을 추가합니다. 동시에 법원에 보상 해결을 요청하는 소송 시효를 연장합니다.
초안은 또한 보상 해결 기관이 어느 수준에서든 해당 수준의 예산이 자금을 지원하는 방향으로 규정합니다. 국가 보상 업무에 대한 국가 관리 업무에 대한 자금 규정.
이와 함께 법률 초안은 다음과 같은 특정 경우에 반환 책임을 면제하는 규정을 추가합니다. 큰 공을 세우거나, 불치병에 걸리거나, 자연 재해, 화재, 사고 등으로 인해 장기간의 특별 경제적 어려움에 처한 경우 등.
세무 관리에서 보상 범위 확대에 대한 의견이 여전히 많습니다.
심사 보고서에서 국회 법률 및 사법 위원회(UBPLTP) 위원장 판찌히에우는 위원회 내 대부분의 의견이 방안 2에 찬성한다고 밝혔습니다. 왜냐하면 이 원칙은 법률 제정 이후 일관되게 규정되고 시행되었기 때문입니다. 이것은 또한 국가 배상 책임 범위를 결정하는 중요한 근거이며, 투명성과 실현 가능성을 보장하고 다른 법률에서 국가 배상 책임 범위를 근거 없이 확대하는 상황을 피하기 위해 국가 배상 책임법에 집중적으로 규정해야 합니다.
또한 UBPLTP 및 일부 국회 기관의 일부 의견은 방안 1에 동의했습니다. 왜냐하면 이러한 규정이 법률의 안정성을 보장하고 전문 법률이 국가 배상 책임에 대한 새로운 경우를 규정할 때 수정해야 하는 상황을 극복할 것이라고 생각하기 때문입니다.
세무 관리 분야와 관련하여 위원회 내 많은 의견은 현행 규정을 유지할 것을 제안했습니다. 왜냐하면 초안은 국가 배상 책임 발생 사례를 구체적으로 규정하지 않고 세무 관리법을 다시 언급하여 배상 범위를 4가지 행위 그룹에서 10가지 이상의 행위 그룹으로 확대했기 때문입니다. 이는 국가 예산, 인적 자원 및 새로운 세무 관리 효율성에 영향을 미치는 주요 정책 변경으로 이어지므로 영향을 신중하게 평가해야 합니다.
재무부는 또한 이 규정을 유지할 것을 여러 차례 요청했습니다. 왜냐하면 세금 관리법에 대한 일반적인 지침만 있고, 구체적인 행위를 명확하게 규정하지 않아 이해, 적용 방식이 불분명하고 실제에서 일관성이 없을 수 있기 때문입니다.
반대로 UBPLTP의 일부 의견은 세무 관리법이 특정 행위 그룹에 국한되지 않는 방향으로 국가 배상 책임 범위를 확대했기 때문에 법률 초안 규정에 동의했습니다.
따라서 이번 법률 초안은 세무 관리법과 통일성 및 동시성을 보장하기 위해 현행 국가 배상 책임법 제17조 9항을 세무 관리법에 대한 지침에 따라 수정합니다.
