지난 7월 29일 열린 제14차 당 중앙위원회 제3차 회의 결의안 연구, 학습, 관철 및 시행 전국 회의에서 또 람 총서기 겸 국가주석은 중앙 정부가 사회 행정 구역 재배치 및 조정 문제를 제기하지 않는다고 분명히 밝혔습니다. 왜냐하면 기본적으로 전체 시스템이 안정적이고 효율적으로 운영되고 있기 때문입니다.
진정으로 조정이 필요하다고 생각하는 성, 시, 당의 정책, 국가 법률, 계획, 관리 관행 및 인민의 정당한 열망에 근거하여 관할 당국에 결정을 제안합니다.
이러한 상황에서 많은 기초 공무원들은 기구의 운영 효율성을 높이는 데 도움이 된다면 계속 조정하는 정책을 지지한다고 밝혔습니다.
빈롱성 한 코뮌의 공무원인 응우옌 반 쯔엉 씨는 합병이 현재와 같이 공무원이 여러 분야를 겸임해야 하는 대신 전문화된 방향으로 조직을 재구성할 수 있는 조건을 만들 것이라고 말했습니다.
쯔엉 씨에 따르면 현재 각 코뮌, 구에는 소수의 전문 부서만 있지만 업무량이 매우 많아 많은 공무원이 동시에 여러 가지 업무를 담당해야 합니다.
인력이 더 큰 부서에 집중되면 각 사람은 전문 분야를 담당할 수 있습니다. 따라서 문서 작성과 현장에서 업무 처리를 동시에 하는 것보다 업무 처리 품질이 훨씬 더 좋을 것입니다."라고 쯔엉 씨는 말했습니다.
업무 경험을 바탕으로 그는 이 모델이 이전의 군 단위와 유사하게 운영될 수 있다고 생각합니다. 이전에는 각 공무원이 법률 홍보, 행정 위반 처리 또는 외국 요소가 있는 서류와 같은 별도의 전문 분야를 담당했습니다. 전문 분야별 할당은 업무 처리 시간을 단축하고 자문 효율성을 높이는 데 도움이 될 것입니다.
그러나 쯔엉 씨는 지속적인 재편이 관리 및 조직 기구에 적지 않은 과제를 제기할 것이라고 말했습니다.
각 리더는 관리 스타일이 다르기 때문에 공무원은 적응하는 데 시간이 필요하며, 안정되는 데 약 6개월에서 1년이 걸릴 수 있습니다."라고 그는 말했습니다.
전문가의 관점에서 공공 정책 석사 응우옌 뚜언 안은 일괄적인 배치를 하지 않고 지방 정부가 주도적으로 제안하도록 하는 것은 행정 개혁 사고방식의 주목할 만한 변화라고 평가했습니다.
그에 따르면 이전에는 재배치가 주로 면적 및 인구 규모 기준에 기반했지만 현재 접근 방식은 실제 관리 요소와 각 지역의 특정 개발 특성을 더 중요하게 생각합니다.
전문가들은 이 방법의 가장 큰 이점은 지방 정부의 주도성을 발휘하는 것이라고 말합니다. 왜냐하면 지방 정부는 각 코뮌, 구의 지리적, 역사적, 문화적, 인프라적 조건과 개발 요구를 가장 잘 이해하는 수준이기 때문입니다. 적절한 계획을 제안할 권한을 부여받으면 지방 정부는 보다 현실적인 조직 모델을 구축할 수 있는 조건을 갖게 될 뿐만 아니라 국민과 공공 서비스 제공에 대한 불필요한 혼란을 제한할 수 있습니다.
그러나 그는 또한 더 강력한 분권화는 지방 정부가 투명한 계획을 분석, 예측 및 구축할 수 있는 능력을 갖춰야 한다고 지적했습니다. 따라서 지방 정부는 중앙 정부가 발표한 일반 기준 및 원칙 프레임워크를 기반으로 시스템의 통일성을 보장하기 위해 시행 조직에 유연성을 부여해야 하며, 동시에 감독 메커니즘을 갖춰야 합니다.
