감사 표지판 뒤에는 도시 개발 프로젝트 시행에서 민중 동원, 홍보 및 국민의 합의를 구축하는 과정에 대한 이야기가 있습니다. 20년 이상 존재해 온 병목 현상에서 탄쑤언동을 통과하는 2.5번 순환 도로 프로젝트는 정부와 국민이 공동 목표를 향해 나아갈 때 부지 정리의 많은 어려움을 해결할 수 있음을 보여주는 증거가 되었습니다.
감사 표지판
2.5 순환 도로 프로젝트는 약 950m 길이의 년찐 고대 마을 지역을 통과하며, 여러 세대에 걸쳐 복잡한 토지 사용 역사를 가진 약 700가구와 관련이 있습니다. 이것은 20년 이상 지속된 어려운 문제였습니다.
그러나 시행된 지 4개월여 만에 강제 집행이나 민원이 발생하지 않고 전체 부지가 인도되었습니다.
탄쑤언동 인민위원회 부위원장인 응우옌 홍 씨에 따르면, 지역이 단기간에 긍정적인 결과를 달성하는 데 도움이 된 핵심 요소는 동에서 주민 조직에 이르기까지 전체 정치 시스템의 단호하고 동시적인 참여입니다. 시행 과정에서 지역은 항상 대화를 유지하고, 주민들의 제안을 경청하고 적시에 답변합니다.
프로젝트 시행 초기부터 동 당위원회는 민중 동원 작업을 한 단계 먼저 수행해야 한다고 결정했습니다. 홍보는 정책 보급 회의에 그치지 않고 계획 서류, 보상, 지원, 재정착 계획을 공개하여 구체화되었습니다. 주민들이 직접 의견을 제시하고, 설명을 받고, 질문에 답변할 수 있도록 많은 대화 회의를 조직했습니다.
시행 단계에 접어들면서 "골목마다 가고, 집집마다 두드리고, 사람마다 만나라"는 모토로 6개의 홍보 및 동원 작업반이 구성되었습니다. 많은 접촉 및 대화 세션이 사람들의 생활 조건에 맞게 저녁 또는 휴일에 조직되었습니다.
복잡한 서류의 경우 구 지도부가 직접 만나 대화하여 각 문제를 해결합니다. 약 20회의 대화가 당위원회 서기와 구 인민위원회 위원장 주재로 건의 사항이 남아 있는 경우를 해결하기 위해 진행되었습니다.
특별한 점은 주민들이 부지 인도 기록에 서명한 후에도 동원 작업이 멈추지 않았다는 것입니다. 기동대는 주민들이 재산을 옮기고 새로운 거주지를 안정시키는 것을 계속 지원합니다. 어려운 상황에 처한 가정은 여전히 휴일, 설날 및 재정착 과정 후에도 관심과 지원을 받고 있습니다.
20년 이상 지속된 프로젝트에서 오늘날 탄쑤언 구역을 통과하는 2.5번 순환 도로 구간은 단순한 교통 프로젝트가 아니라 정부와 국민 간의 합의를 상징하는 것이 되었습니다.
탄쑤언의 이야기는 단순한 교통 프로젝트의 성공만이 아닙니다. 이러한 현실에서 사회적 합의는 단순한 행정 결정의 결과가 아니라 프로젝트 시행 전반에 걸쳐 투명성, 대화 및 국민과의 동행 책임으로 구축된 것임을 알 수 있습니다.
하노이, 사회적 합의를 도시 개발의 기반으로 삼다
탄쑤언동에서 일어나는 일은 하노이가 도시 계획, 정비 및 개발 과정에서 끈기 있게 시행하고 있는 접근 방식이기도 합니다.
쯔엉 비엣 융 하노이시 인민위원회 부위원장은 현재 시내 코뮌 및 구에서 약 1,428개의 프로젝트를 부지 정리하고 있으며, 그 중 1,281개의 프로젝트는 예산 자금을 사용하고 147개의 프로젝트는 예산 외 자금을 사용한다고 밝혔습니다. 그중 27개의 대규모, 중요, 핵심 프로젝트는 병목 현상을 해소하고 수도의 사회 경제적 발전을 위한 동력을 창출하는 데 기여합니다.
2026년에 두 자릿수 GRDP 성장 목표를 달성하기 위해 하노이는 토지 정리 진행 속도를 높이고 토지 자원을 확보하는 것을 핵심 과제로 확인했습니다. 진행 상황에 대한 요구 사항과 함께 시 지도부는 홍보, 민간 동원 및 사회적 합의를 최우선으로 두어야 한다는 입장을 여러 차례 강조했습니다.
실제로 수도의 4번 순환 도로 - 하노이 수도권, 도시 철도 노선, 도시 재정비 또는 공공 공간 재건 프로젝트와 같은 주요 프로젝트의 경우 홍보 및 동원 작업은 항상 한발 앞서 나가야 하는 임무로 확인됩니다. 시는 지방 정부에 계획 정보, 보상, 지원, 재정착 계획을 공개적이고 투명하게 공개할 것을 요구합니다. 국민과의 직접 대화를 강화합니다. 정당한 제안을 적시에 해결하고 국민 동원 과정에서 조국전선과 정치 사회 단체의 역할을 증진합니다.
실제 시행에서 하노이는 부지 정리 진행 속도를 높이기 위한 핵심 해결책 중 하나가 인식 통일과 사회적 합의를 조성하는 것이라고 판단했습니다. 시는 보상, 지원, 재정착 계획을 공개적이고 투명하게 시행할 것을 요구합니다. 법률 규정을 명확히 설명합니다. 사회 여론을 주도적으로 파악하고 기층에서 발생하는 문제를 조기에 처리합니다. 동시에 프로젝트 조직 및 실행 과정의 본질에 맞게 시기적절하고 객관적으로 정보를 제공하기 위해 언론 기관과의 협력을 강화합니다.
이러한 방향은 계획 실행, 보상, 지원 및 재정착에 대한 홍보 및 동원에 관한 하노이 시당위원회 선전 교육 및 민간 동원 위원회의 지침 30호에 의해 계속 구체화됩니다.
탄쑤언 동의 실제 사례부터 하노이에서 시행 중인 정책에 이르기까지 도시 계획 및 개조 프로젝트의 경우 사회적 합의는 진행 속도를 높이는 조건일 뿐만 아니라 발전 과정의 성공과 지속 가능성을 결정하는 요소이기도 합니다.
국민들이 충분한 정보를 듣고, 경청하고, 정당한 권리를 보장받으면 한때 가장 어려운 프로젝트로 여겨졌던 프로젝트도 성공 사례가 될 수 있습니다. 그것은 또한 하노이가 새로운 단계에서 도시 개발 프로그램을 효과적으로 계속 시행하기 위한 기반이기도 합니다.
