보도 임대, 야간 경제 발전
하노이 건설부는 최근 사업을 위한 보도 활용 시범 제안서를 관련 기관에 제출했습니다. 하노이시 인민의회가 작성한 결의안 초안에 따르면 시는 사업, 도시 경제 및 야간 경제 발전을 위해 교통 목적 외에 도로 및 보도 일부를 임시로 관리, 활용 및 사용하는 것을 3단계 로드맵에 따라 허용할 계획입니다.
제안에 따르면, 1단계는 호안끼엠 동과 끄어남 동에 속한 일부 거리에서 시행될 예정입니다. 2단계는 순환 도로 1 지역에 위치한 동으로 확대되고, 3단계는 순환 도로 3 지역에 속한 일부 거리에서 시행될 예정입니다.
결의안 초안은 사업 목적 및 야간 경제 발전을 위해 도로 및 보도 일부를 임시로 시범적으로 사용할 수 있는 거리의 기준을 명확히 규정합니다.
선택된 거리는 한쪽으로 최소 3m 폭의 보도를 가져야 합니다. 최소 1.5m 길이의 보행로를 배치한 후에도 여전히 활용할 공간이 있습니다. 동시에 이 거리는 역사 문화 유적 보존 구역에 속하지 않고 교통 체증 지점이나 교통 사고 "블랙 스팟"이 없습니다.
계획에 따르면 시범 기간은 5년입니다. 각 거리는 최대 2년 동안 시범 운영되며 2회 더 연장될 수 있습니다.
전문가에 따르면 보도 임대는 예산 수입을 늘리는 데 도움이 될 수 있으며 도시 질서를 보다 투명하게 관리할 수 있는 조건을 조성할 수 있습니다. 그러나 이 정책은 또한 침범 위험, 교통 압력 및 사람들의 정면 사용 권한에 대한 우려를 제기합니다.
응오 뚜언 안 박사(국민경제대학교 강사)는 경제 발전을 위해 보도를 임대하는 것은 예산 수입을 늘리고 서비스 및 상업 활동을 촉진하기 때문에 합리적이라고 생각합니다.
응오 뚜언 안 박사는 "사람들이 걷기와 놀이, 오락, 쇼핑을 결합하면 많은 직업에 공명 효과를 창출할 것입니다. 그러나 중요한 것은 개발이 도시 미관을 보장하고 환경 오염을 제한해야 한다는 것입니다."라고 말했습니다.
현재 하노이는 공식 가격 프레임워크를 발표하지 않았으므로 이 모델에서 예산 수입원을 구체적으로 확인할 수 없습니다. 그러나 호치민시와 유사하게 적용하면 시행 규모에 따라 연간 수십억에서 수백억 동의 수입을 올릴 수 있습니다.
교통 운송 대학교 경제 운송학과 학과장인 응우옌 홍 타이 부교수 겸 박사는 보도 임대가 공공 공간을 효율적으로 활용하고 예산 수입을 창출하며 야간 경제, 관광, 도시 서비스 개발을 촉진하는 데 도움이 될 수 있다고 말했습니다. 그러나 보도의 주요 기능은 보행자와 교통 안전을 제공하는 것이므로 시행을 엄격하게 통제해야 합니다.
수입 증대, 엄격한 통제 필요
하노이 건설부의 조사에 따르면 현재 약 273개의 거리와 수백 개의 보도 구간이 사업, 도시 경제 및 야간 경제 발전을 위해 보도의 일부를 임시로 사용할 수 있는 조건을 갖추고 있습니다.
보도 임대는 시 예산 수입 증가, 소규모 사업체의 합법적인 상업 공간 지원, 관광, 야간 경제 및 도시 서비스 촉진, 투명하게 관리된다면 자발적인 침범 상황 제한 등 많은 이점을 가져올 수 있는 것으로 평가됩니다.
그러나 많은 의견은 보도 임대가 보행 공간을 좁히고 교통 체증을 유발하며 도시 미관에 영향을 미치고 엄격한 관리가 부족하면 혼란스러운 사업 상황이 발생할 수 있다는 우려를 표명했습니다. 또한 사업 가구와 거리 주거자 간의 공정성 문제도 제기되었습니다.
응우옌홍타이 부교수 겸 박사에 따르면 하노이시는 운영이 허용되는 거리를 명확하게 계획해야 합니다. 시민들에게 최소한의 보행로를 보장합니다. 요금 수준과 허가 기준을 공개합니다. 운영 시간을 명확히 규정합니다. 환경 위생, 치안, 화재 예방 및 진압 검사를 강화합니다. 동시에 관리 및 요금 징수에 디지털 기술을 적용합니다.
전문가들은 하노이시가 호안끼엠동과 끄어남동의 관광 거리, 보행자 거리, 상업 지역 또는 넓은 거리와 같이 조건이 적합한 일부 지역에서 시범 운영하는 것은 처음부터 동시에 시행하는 대신 합리적이라고 평가합니다. 실제 효과를 평가한 후에야 적용 범위를 확대하는 것을 고려합니다.
응우옌홍타이 부교수 겸 박사는 "보도 활용은 지역 사회의 이익을 최우선으로 고려해야 합니다. 보도는 우선 교통과 보행자를 위해 사용되어야 하며, 그 후에 사업 목표를 고려해야 합니다. 따라서 시는 경제 발전과 도시 질서 및 문명 보장 간의 조화로운 관리 메커니즘을 구축해야 합니다."라고 강조했습니다.
