비동기화는 비효율성을 초래합니다.
기능 부서의 통계에 따르면, 2025년 폭우 기간 동안 하노이는 수십 개의 침수 지점을 기록했으며, 그중 주요 유역인 도심, 또릭 강, 느후에 강, 롱비엔-잘람 지역에 집중되었습니다. 어떤 곳은 몇 시간 후에 물이 빠지지만, 어떤 곳은 침수가 1~2일 동안 지속되어 생활과 생산이 혼란에 빠졌습니다.
풍흥-드엉탄 지역에서 20년 이상 살아온 응우옌티란 씨(호안끼엠동)는 "저희 주민들은 큰 비가 오면 짐을 쌓고 자전거를 끌고 가야 하는 상황에 낯설지 않습니다. 어떤 날은 오후에 비가 오는데 다음날 아침까지 물이 완전히 빠지지 않습니다. 깊은 침수는 익숙해지지만 익숙해지는 것은 받아들이는 것을 의미하지 않습니다."라고 말했습니다.
실제로 하노이의 배수 시스템은 인프라 역량보다 훨씬 빠르게 발전하는 도시를 "짊어지고" 있습니다. 이전에는 빗물이 자연적으로 스며들고 빠져나갈 수 있었던 논밭, 연못, 호수가 많은 지역이 이제 콘크리트화되었습니다. 반면 배수 하수구, 하천 네트워크는 동기적으로 업그레이드되지 않았습니다.
2025년 10월부터 노동 신문과의 인터뷰에서 하노이가 매우 심하게 침수된 후 베트남 수리 협회 회장인 다오쑤언학 교수는 2009년부터 기능 기관이 하노이의 배수 계획을 세웠다고 말했습니다. 계획에 따라 할 수 있다면 하노이는 폭우가 내릴 때 현재처럼 며칠 동안 지속되지 않고 약 2~3시간만 침수될 것입니다.
이 전문가는 도시의 침수 방지는 두 부분으로 구성되어 있다고 설명합니다. 첫째는 전체 배수입니다. 즉, 물을 받아들이는 곳으로 이어지는 운하, 강 시스템이 항상 자연적으로 흐르도록 낮아야 합니다. 이 부분은 관개 부서에서 관리합니다. 둘째는 도시 급수 및 배수 부서가 담당하는 도심의 하수도 및 도랑 시스템입니다. 두 부분 모두 동기화되어야 합니다.
설계에 따르면 하노이의 배수 시스템은 시간당 70mm에서 100mm의 강우량을 처리할 수 있도록 계산되었습니다. 즉, 비가 오는 시간이 되면 그 시간 내내 물이 빠집니다. 그러나 실제로는 많은 지역이 여전히 매일 깊이 침수됩니다.
다오쑤언학 교수는 "하노이는 승인된 계획에 따라 홍강과 다이강으로 이어지는 강 시스템, 펌프장, 배수 운하와 같은 거시 공사에 집중해야 합니다. 물이 외부로 빠져나갈 곳이 생기면 도심 하수구 개선 프로젝트가 효과를 발휘할 것입니다."라고 말했습니다.
하노이의 노력
2026년 1월 말 하노이가 발표한 100년 비전의 수도 종합 계획의 주요 내용에 대한 보고서에서 "획기적인 임무, 존재 및 병목 현상 해결" 섹션에서 "침수 방지 해결"은 교통 체증과 환경 오염을 모두 능가하는 최우선 순위가 되었습니다.
보고서는 다음과 같이 명시했습니다. "지하 구조물 및 지하 교통 건설 계획은 순환 교통 시스템, 방사형 및 방사형 교통 시스템과 동기화되어야 하며, 지하수 수집 시스템, 침수 방지 지하 탱크 및 펌프장과 결합해야 합니다. 예를 들어 위쪽 지하 턱은 교통 시스템, 아래쪽 지하 턱은 저수지 지하 탱크입니다." 그리고 특히 침수를 근본적으로 해결하기 위해 교통과 결합된 빗물 저장 "거대한 지하 탱크" 시스템을 구축하는 것을 연구합니다. 지반이 낮고 자주 침수되는 지역에 물을 저장하고 배수하며 침수를 방지하는 조절 호수를 추가로 계획하는 것을 연구합니다.
현실에서 점점 더 커지는 압력에 직면하여 하노이는 보다 강력한 접근 방식을 선택했습니다. 총 투자액 5조 5천억 동 이상으로 2026년 초에 착공할 예정인 침수 방지 긴급 건설 명령 10건을 발표했습니다. 이는 전례 없는 조치로 간주되며, 침수를 특별한 메커니즘으로 대응해야 하는 "도시 자연 재해"의 한 형태로 간주하는 관리 사고방식의 변화를 보여줍니다.
긴급 프로젝트는 하수구 준설 및 개조에 집중할 뿐만 아니라 조절 호수 건설, 펌프장 용량 증설, 조절 탱크 시스템 추가 및 지역 간 배수 노선 완성을 포함합니다. 설정된 목표는 2026년 우기 전에 주요 항목을 기본적으로 완료하는 것입니다.
베트남 도시 개발 계획 협회 부회장인 건축가 Dao Ngoc Nghiem은 이번 5조 5천억 동 이상을 지출하기로 한 결정은 도시의 가장 어려운 "병목 지점"에 직접 대처하려는 정부 기관의 결의를 보여준다고 평가했습니다.
응이엠 씨는 "배수뿐만 아니라 프로젝트는 오염 처리, 경관 개선 및 인프라 연결과도 관련이 있습니다. 올바르게 그리고 철저하게 수행된다면 이것은 하노이의 침수 문제에 대한 전환점이 될 수 있습니다."라고 말했습니다.
그러나 지하 탱크를 추가로 건설하는 것은 매우 획기적입니다. 최근 하노이 건설부는 롱비엔 지역과 드엉탄 - 밧단 - 냐호아 지역(항다 시장)에 지하 조절 탱크 2개를 건설할 준비를 하고 있습니다.
이 솔루션의 장점은 토지 기금이 점점 부족해지는 상황에서 지하 공간을 활용하고 도시가 실시간으로 빗물을 주도적으로 조절하는 데 도움이 된다는 것입니다. 폭우가 내리면 물이 탱크로 수집됩니다. 비가 그치면 물이 점차 공통 시스템으로 펌핑되어 과부하를 방지합니다.
2020년 중반부터 하노이는 리트엉키엣 중학교 운동장(응우옌쿠옌 거리)에 최초의 지하 조절 터널 건설을 시범 운영했습니다. 이 프로젝트는 2021년 말부터 하노이 배수 유한책임회사에 인도되어 운영되었습니다.
주민들의 반응에 따르면 이 프로젝트는 뚜렷한 효과를 발휘했습니다. 르엉딘만 씨(반미에우-뜨지암 동 응우옌쿠옌 거리 104번지)는 이 지역이 원래 저지대였으며, 폭우가 내릴 때마다 깊이 침수되고, 어떤 해에는 물이 며칠 동안 지속되다가 빠진다고 말했습니다. 그러나 최근 2년 동안 침수 상황이 기본적으로 해결되었습니다.
실제로 2025년 폭우와 홍수 기간 동안 하노이의 많은 거리가 며칠 동안 깊이 침수되었을 때 리트엉키엣 중학교 주변 지역은 약 1~2시간 동안만 침수되었다가 완전히 빠졌습니다. "예전에는 폭우가 쏟아지면 깊이 침수되었지만, 지금은 물이 짧은 시간 동안만 상승했다가 빠르게 빠집니다."라고 만 씨는 말했습니다.
그러나 전문가들은 또한 다음과 같이 경고합니다. 지하 탱크는 "마법 지팡이"가 아닙니다. 전체 계획과 연결되지 않고 강, 호수 및 대형 펌프장 시스템과 연결되지 않으면 효과가 매우 제한적일 것입니다.
100년 비전의 수도 종합 계획에서 하노이는 2045년까지 총 용량이 1억 2,500만 입방미터에 달하는 지하 저수조와 동기화되고 현대적인 배수 시스템을 완공하겠다는 야망을 가지고 있습니다.
하노이의 노력은 하노이가 매번 비가 올 때마다 더 이상 침수 걱정을 하지 않을 것이라는 전망을 보여줍니다.
노동 신문 기자와의 인터뷰에서 하노이 기술 인프라 관리 센터 소장인 응우옌득흥 씨는 지하 조절 탱크가 화단, 광장 또는 도로 아래에 배치되어 생활, 교통 및 상부 도시 경관에 영향을 미치지 않는다고 말했습니다.
흥 씨에 따르면 건설 비용이 노천 조절 호수보다 높지만 토지 기금이 제한된 구시가지 지역에는 최적의 솔루션입니다. 하노이시 건설국은 또한 지하 저수지 설계 및 구조에 대한 일본 전문가의 경험을 참고하여 이것이 현장 처리 솔루션이지만 침수 방지 작업에서 뚜렷한 효과를 가져온다고 단언했습니다.
곧 건설될 2개의 지하 탱크의 작동 메커니즘
롱비엔 지하 저수지 프로젝트는 임시 빗물 수집 및 저장 능력을 높이기 위해 설계되었습니다. 강철 콘크리트 빗물 수집관은 크기 1 x 1m, 길이 약 230m이며, 도로 표면 빗물 수집 맨홀이 결합되어 있습니다. 지하 저수지 용량은 약 1,800m3로 단기간에 많은 양의 빗물을 저장할 수 있습니다.
이와 함께 기존 펌프장을 업그레이드하는 프로젝트는 2개의 침수 펌프를 추가로 설치하여 펌프장 총 용량을 시간당 약 1,000m3로 늘리는 것입니다. 비가 끝난 후 탱크의 물은 공용 배수 시스템으로 강제로 펌핑되어 장기간의 침수를 제한합니다.
항다 시장 지역에 지하 조절 탱크를 건설하는 프로젝트는 약 2,500m3 용량으로 제안되었으며, 시장 입구 앞 공터에 건설될 예정입니다.
탱크의 작동 원리는 비가 오기 전에 적극적으로 빈 용량을 만들고, 침수 지역을 고립시키기 위해 조절 도어를 닫고, 탱크로 이어지는 도로 표면의 모든 빗물을 수집하는 것입니다. 비가 끝난 후 탱크의 물은 약 4시간 동안 공용 배수 시스템으로 강제로 펌핑되어 하류 시스템에 과부하를 일으키지 않도록 보장합니다.
이 프로젝트에는 현재 상태의 일부 하수관을 개조 및 이전하는 것도 포함됩니다. 중심 지역 전체의 빗물 수집 및 배수 능력을 높이기 위해 풍흥 거리에 길이 500m가 넘는 1.5 x 1m 크기의 새로운 박스형 하수관을 건설합니다.