정부 사무국은 교통 BOT 프로젝트의 어려움 처리 세부 규정에 관한 정부 상임위원회의 결론인 통지 번호 47/TB-VPCP를 방금 발표했습니다.
법령 초안에 대해 건설부는 국가 자본이 어려운 상황에서 2020년 이전(민관 파트너십 방식 투자법 – PPP법 – 제정 시점)까지 전국적으로 약 3188조 5,700억 동이 민관 파트너십 방식, 건설 – 사업 – 양도 계약 유형(이하 BOT 교통 프로젝트라고 함)에 따라 140개 프로젝트에 투자되었다고 밝혔습니다.
프로젝트는 목표에 맞게 운영되어 효율성을 높이고, 운송 비용을 절감하고, 사회 경제적 발전을 촉진하고, 교통 체증과 교통 사고를 줄이고, 경제 경쟁력을 향상시켰습니다.
그러나 PPP법이 제정되기 전에 BOT 계약 형태의 투자에 관한 법률에는 여전히 몇 가지 제한 사항이 있었습니다. 계약 이행 과정에서 실제 요구 사항에 맞게 정책을 조정해야 했기 때문에 일부 BOT 교통 프로젝트에서 문제가 발생했습니다.
이에 따라 총 140개의 BOT 프로젝트 중 현재까지 11개의 프로젝트 목록이 정량화되어 문제가 발생했으며 일부 프로젝트는 잠재적인 문제가 있습니다.
이를 바탕으로 건설부는 베트남 중앙은행 및 관련 지역과 협력하여 투자자, 프로젝트 기업과 협상하여 "이익 조화, 위험 공유" 원칙에 따라 장애물을 제거하기 위한 두 가지 그룹의 솔루션에 합의했습니다. 계약을 계속 이행하기 위해 국가가 공유합니다. 국가는 보상 비용을 지불하고 계약을 조기 종료합니다.
운영 및 사업 단계의 대출 이자 비용에 대해 법령 초안은 세 가지 결정 방안을 제시합니다.
방안 1: PPP 프로젝트 계약에 따른 총 대출 자본에 결정된 이자율 4%/년을 곱합니다. 대출 이자 비용 계산 기간은 프로젝트 공사가 운영에 들어간 시점부터 계약 종료 시점까지입니다.
방안 2: 투자자, 프로젝트 기업이 권한 있는 기관이 계약 종료를 결정할 시점까지 신용 은행에 지불한 총 이자 비용. 통지서 제270/TB-VPCP호에 따른 정부 상임위원회의 지시에 따라 건설부는 베트남 중앙은행 및 관련 지방 정부와 협력하여 계약 종료 예정인 6개 BOT 프로젝트에 대해 투자자, 프로젝트 기업 및 신용 제공 은행과 협상을 조직했습니다. 의견 수렴 과정에서 신용 은행은 은행이 BOT 프로젝트에 대한 장기 대출을 위해 국민, 기업으로부터 단기 자본을 동원해야 하기 때문에 국가에 이자 일부 지원을 요청했습니다.
구체적으로 일부 은행은 프로젝트 투자 총 대출 자본의 약 4%/년 수준으로 운영 및 사업 단계에서 대출 이자 비용을 지원할 것을 제안했습니다. 일부 은행은 프로젝트 기업이 이미 지불하고 은행이 회계 처리한 이자 계산이 포함된 지불 가치를 제안했으며, 이미 징수된 이자에 대해서는 소급 적용하지 않았습니다.
건설부는 위에 언급된 두 가지 방안 중 방안 1의 장점은 보상 비용 지불 시 통일성과 동시성을 보장하는 것이라고 평가합니다. 그러나 이 방안에 따라 시행하면 신용 은행은 대출 이자 수입이 이전에 회계 처리되었기 때문에 재회계 처리에 어려움을 겪을 것입니다.
방안 2는 이미 지급된 대출 이자와 실제 대출 이자가 일치하여 재계산할 필요가 없기 때문에 신용 은행에 유리합니다. 그러나 이 방안은 일관성을 보장하지 않습니다. 왜냐하면 이미 지급된 대출 이자는 각 프로젝트의 수익과 투자자의 지불 능력에 따라 달라지기 때문입니다. 여기서 투자자는 프로젝트 수익에 전적으로 의존하지 않고 은행 대출 이자를 지불하기 위해 다른 자본원을 동원할 수 있습니다.
또한 건설부는 계약 조기 종료 시 보상 비용에 운영 및 사업 단계의 대출 이자를 포함하지 않는 0동 방안 3을 마련했습니다.
이 계획은 일부 BOT 교통 프로젝트의 어려움과 장애물 처리 계획에 관한 정부 사무국의 2024년 6월 22일자 통지 번호 270/TB-VPCP를 기반으로 구축되었습니다. 정부 상임위원회의 결론에 따르면 계약 조기 종료 시 투자자에게 지불하기 위해 국가 예산을 사용하는 것을 제안하는 경우 국가가 지불해야 할 책임에 속하는 가치, 사용 자원 및 결정 권한을 명확히 해야 합니다. 당사자는 "이익 조화, 위험 공유" 원칙에 따라 위험을 최대한 공유할 책임이 있습니다.
이 방안에 대해 건설부와 베트남 중앙은행은 투자자, 프로젝트 기업 및 자금 제공자와 협력하여 자기자본 이익을 계산하지 않고 예상 지급액에서 대출 이자를 계산하지 않는 방향으로 협상할 것입니다.
