한 사례는 기능 기관에 벼농사를 전문으로 하는 1,800m2의 토지를 소유하고 있으며, 그 중 1,600m2는 공공 사용 녹지 계획에 속하고 200m2는 서비스 주택 그룹 HH 토지 계획에 속한다고 반영하는 청원서를 보냈습니다.
전체 토지는 폭 5m의 콘크리트 도로와 접해 있지만, 용도 변경 예정인 200m2 부분은 내부에 있으며 이 도로와 직접 접해 있지 않습니다.
이러한 현실에서 주민들은 위에 언급된 200m2 면적이 농촌 주거지로 전환될 수 있는지, 그리고 나머지 면적의 일부를 기존 도로와 연결되는 도로를 건설하는 데 사용할 수 있는지에 대한 의문을 제기합니다.
이 내용에 대해 농업환경부는 토지법 제116조 5항을 인용하여 주거 지역 내 농지 또는 주거용 토지가 있는 동일 필지 내 농지를 가구 및 개인의 주거용 토지로 용도 변경하는 것을 허용하는 근거는 현급 토지 이용 계획 또는 도시 계획에 관한 법률에 따라 관할 기관에서 승인한 일반 계획 또는 구역 계획이라고 규정했습니다.
이 기관은 또한 법령 151/2025/ND-CP 제22조 2항을 인용했는데, 이에 따르면 재배치 후 읍급 행정 단위는 새로운 행정 단위에 따라 토지 이용 계획 및 계획 검토 및 수립이 완료될 때까지 토지 관리 국가 임무를 수행하기 위한 근거로 2025년 7월 1일 이전에 승인된 군급 토지 이용 계획, 군급 연간 토지 이용 계획 또는 도시 및 농촌 계획을 계속 사용합니다.
또한 농업환경부는 정부의 결의안 66. 3/2025/NQ-CP 제2조를 추가로 인용했습니다. 이 규정은 권한 있는 기관 및 사람이 2025년 7월 1일 이전에 승인된 현급 토지 이용 계획, 현급 연간 토지 이용 계획 또는 재배치 후 읍급 행정 단위에 할당된 토지 이용 지표 또는 도시 및 농촌 계획에 관한 법률에 따른 계획을 근거로 토지 사용 목적 변경 허가를 시행할 수 있다고 명시합니다.
연결 통로에 대해 농업환경부는 결의안 254/2025/QH15 제11조 3항에서 필지 분할 또는 합병은 대중 교통 도로와 연결되는 통로를 확보하거나 인접 토지 사용자가 통과를 승인해야 한다고 규정하고 있다고 밝혔습니다.
토지 사용자가 주거용 토지 또는 주거용 토지와 동일한 토지가 있는 토지의 일부 면적을 통로로 사용하는 경우, 토지 분할 또는 합병 시 통로로 사용되는 해당 면적에 대해 토지 사용 목적을 변경할 의무는 없습니다.
또한 부처에서 인용한 규정에 따르면 토지 일부의 용도 변경의 경우 필지 분할을 의무적으로 수행할 필요가 없습니다. 이는 주민들이 내부 토지 용도 변경을 원하고 기존 도로로 연결되는 통로를 마련할 때 지방 정부가 각 구체적인 서류를 검토하는 근거가 됩니다.
위에 언급된 근거에 따라 농업환경부는 국민들에게 관할권 및 법률 규정에 따라 안내 및 해결을 받기 위해 관련 서류 및 자료와 함께 문서를 지역 토지 관리 기관에 보내도록 요청합니다.
