노동 신문과의 인터뷰에서 Bright Legal 법률 회사의 이사인 쩐뚜언안 변호사는 "집을 짓기 위해 땅을 붓고 논을 평탄화하는 것이 벌금을 부과받을 수 있는지 여부"라는 질문이 법률 자문 시 자주 발생한다고 말했습니다.
많은 사람들이 "집을 짓고 벽과 지붕이 있어야" 위반으로 간주되지만, 흙을 붓고 매립하는 것은 괜찮다고 생각합니다. 이 견해는 정확하지 않습니다."라고 쩐뚜언안 변호사는 강조했습니다.
쩐뚜언안 변호사에 따르면 농지(특히 벼 재배지)에 흙을 쏟아붓고 부지를 평탄화하여 지형을 변형시키고 토양 구조를 변경하여 토양이 확인된 농업 목적으로 계속 사용할 수 없게 만드는 행위는 2024년 토지법 제3조 27항에 정의된 "토지 파괴" 행위(지형 변형, 토양 품질 저하, 토양 오염을 유발하여 확인된 목적에 따른 토지 사용 능력을 상실하거나 감소시키는 행위)로 간주될 수 있습니다. 정도에 따라 행위는 다음 두 가지 방향 중 하나로 처리될 수 있습니다.
- 사용 목적을 완전히 변경할 정도는 아니지만 토양 품질을 저하시키고 토지 면적을 변경하는 경우: 법령 123/2024/ND-CP 제14조에 따라 토지 파괴 행위에 대해 처벌받고, 피해 면적에 따라 2백만~1억 동의 벌금이 부과되며, 초기 상태로 복원하도록 강제하는 조치가 부과됩니다.
- 매립, 흙 투기가 주택, 견고한 구조물 건설을 위한 명확하고 의도적인 준비 단계(예: 논을 단단한 흙으로 완전히 평탄화하고 기초를 쌓기 위해 높이 쌓음)인 경우: 기능 기관은 이것이 토지 사용 목적을 불법적으로 임의로 변경한 행위임을 완전히 확인할 수 있으며, 주택 건설이 완료될 때까지 기다릴 필요 없이 법령 123/2024/ND-CP 제8조 또는 제10조(토지 유형에 따라 다름)에 따라 처벌할 수 있습니다.
처벌 시점에 대한 추가 정보로 쩐뚜언안 씨는 읍/면 토지 관리 공무원 또는 기능 부대가 현장에서 행정 위반을 발견하고 기록한 즉시 처벌이 진행되며, 공사 진행 상황에 따라 다르지 않다고 밝혔습니다. 실제로 엄중하게 처리되는 대부분의 사건은 매립 및 토지 투기 단계에서 즉시 발견됩니다. 왜냐하면 이것은 일부 지역에서 현재 토지 변동을 감시하기 위해 적용하고 있는 현장 검사 또는 원격 탐사 사진, 위성 사진을 통해 가장 쉽게 식별할 수 있는 징후이기 때문입니다.
저는 또한 농업 목적에 맞게 토지 기반을 개량하고 높이는 것(예: 경작을 계속하기 위한 침수 방지), 위에 견고한 구조물을 건설하지 않는 것은 일반적으로 위반으로 간주되지 않는다는 점에 유의해야 합니다. 그러나 '농업 토지 개량'과 '불법 전환 준비' 사이의 경계는 매우 희미하므로 주민들은 매우 신중해야 하며, 대규모 매립을 계획하는 경우 지방 토지 관리 공무원과 미리 협의하는 것이 가장 좋습니다."라고 쩐뚜언안 변호사는 강조했습니다.
쩐뚜언안 변호사는 위에 언급된 자문 내용이 현행 법률 규정에 근거하여 제시되었으며, 각 특정 사례를 기준으로 검토해야 한다고 지적했습니다. 농지에 흙을 쏟아붓고 매립하는 행위에 대해 처벌을 받을지 여부, 어떤 행위에 대해 처벌을 받을지, 구체적인 처벌 수준은 토지 종류, 면적, 토지 사용 현황, 토지에 미치는 영향 정도, 토지 사용자의 실제 사용 목적에 따라 달라집니다.
