노동 신문 PV와의 인터뷰에서 변호사 응우옌 반 딘은 결의안 254호 제10조가 토지 사용 목적을 주거용 토지로 변경할 때 토지 사용료 감면을 규정하고 있다고 밝혔습니다. 토지 사용권 인정 시 확인된 주거용 토지가 있는 동일한 필지 내의 정원, 연못, 농업용 토지, 주거용 토지와 관련된 정원, 연못 토지에서 유래했지만 토지 사용자가 분할하여 토지 사용권을 이전한 토지, 그리고 정원, 연못 토지에서 유래했지만 2014년 7월 1일 이전에 측정 단위가 자체적으로 별도의 필지로 분할한 토지 등 세 그룹의 토지에 대해 규정합니다.
딘 씨에 따르면 이 규정은 주거용 토지가 있는 동일한 필지 내에 있는 농지에 대해서만 적용되거나 과거에 주거용 토지가 있는 동일한 필지에 있었던 경우에만 적용됩니다. 본질적으로 이 규정은 장기적인 관리 및 사용 역사가 있는 토지에 대한 국민의 정당한 권리를 해결하기 위한 것입니다. 반면에 국가가 토지 사용료를 징수하지 않고 할당한 논과 같은 다른 순수 농지는 우대 대상이 아닙니다.
인하 수준에 대해 결의안 254호는 국민들이 주거용 토지 할당 한도 내의 면적에 대해 주거용 토지 가격과 농업용 토지 가격에 따른 토지 사용료 차액의 30%를 납부할 수 있도록 허용합니다. 한도를 초과하는 부분에 대해서는 차액의 50%를 납부하되 한도를 한 번 이상 초과할 수 없습니다. 그리고 나머지 면적에 대해서는 차액의 100%를 납부합니다.
많은 사람들이 관심을 갖는 한 가지는 2026년 1월 1일 이전의 서류에 대한 "재조사" 정책입니다. 응우옌 반 딘 변호사는 결의안 254호 제4조 10항과 법령 50/2026/ND-CP 제12조 2항에 따라 세무 기관이 토지 사용료 납부 통지를 발행하지 않은 경우 새로운 정책에 따라 재계산될 것이라고 밝혔습니다. 통지를 발행했지만 국민이 납부하지 않은 경우 국민은 재계산을 요청받습니다. 일부 또는 전부를 납부한 경우 재계산을 요청받습니다. 새로운 금액이 이미 납부한 금액보다 낮으면 국가는 차액을 반환합니다.
규정에 따라 국민은 2027년 1월 1일 이전에 원스톱 연계 부서에 토지 사용료 재계산 요청서를 제출해야 합니다. 이 부서는 서류를 접수하여 읍/면/동 인민위원회에 주택 토지 할당 한도를 결정하도록 전달한 후 세무 기관은 토지 사용료를 재계산하고 조정 통지를 발행합니다.
실제 사례를 인용하여 응우옌 반 딘 변호사는 하노이 주민이 100m2 면적의 다년생 작물 재배 토지를 소유하고 있으며, 출처는 주거용 토지와 관련된 정원 토지이지만 토지 사용권을 이전하기 위해 분할되었으며, 결의안 254호 제10조 2항 c호에 따라 주거용 토지로 용도 변경 시 토지 사용료 감면 대상이라고 밝혔습니다.
2025년 11월, 이 주민들은 토지 사용 목적 변경 신청서를 제출했으며, 주택 및 토지 등록세, 비농업 토지 사용세 및 연체료와 같은 의무를 완료했습니다. 토지 사용료의 경우 주민들은 통지에 따라 50%를 납부했으며, 나머지는 새로운 정책에 따라 감면되기를 기다리고 있습니다. 2026년 2월 5일, 주민들은 토지 사용료를 다시 계산해 달라는 신청서를 제출했지만, 2.5개월 후에야 하노이시 공공 행정 서비스 센터에 연락하여 신청서를 제출하라는 안내 내용의 구 인민위원회로부터 답변서를 받았습니다.
그러나 위임받은 대표자가 연계 원스톱 부서에 서류를 제출했을 때 지방 정부가 해당 행정 절차를 해결하기 위한 내부 절차를 발표하지 않아 서류가 여전히 접수되지 않았습니다.
응우옌반딘 변호사는 "기관 간 절차 해결의 불일치로 인해 행정 절차가 지연되고 국민의 권익을 적시에 보호하지 못합니다."라고 평가했습니다. 그에 따르면 토지 사용료 재계산 지연은 또한 국민이 세금 관리법 규정에 따라 연체료를 납부해야 할 위험을 초래합니다.
딘 씨는 정책 시행을 위해 부처, 부문 및 지방 정부의 통일된 지침이 필요하다고 말했습니다. 성급 인민위원회는 전문 기관에 내부 절차를 신속하게 구축하도록 지시하고, 동시에 코뮌급 인민위원회와 공공 행정 서비스 센터에 서류 접수 및 처리를 안내해야 합니다.
법적 측면에서 그는 토지 사용료 재계산 절차가 토지 사용 목적 변경 신청 절차의 일부로 간주되어야 하며, 국민에게 추가 절차를 발생시키는 독립적인 행정 절차로 분리되어서는 안 된다고 생각합니다. 상급 기관의 내부 절차 발표 지연은 중앙 법률 문서가 명확하게 규정했기 때문에 시민의 정당한 권익 해결을 거부하는 이유가 되어서는 안 됩니다.
