시민은 농업환경부에 다음과 같은 내용의 질문을 보냅니다.
시민은 토지 분할 및 합병 시 "보통 통로 확보" 조건에 관한 2024년 토지법 제220조 1항 d점의 규정을 명확히 할 것을 제안합니다. 구체적으로 "보통 통로"는 관할 당국이 인정한 합법적인 도로로 이해되며, 지적도에 표시되고 교통 토지 유형 코드가 있거나, 가구 및 개인이 직접 개설한 통로, 대중 교통 도로와 연결되어 있고 관련 가구가 합의하고 공동 사용을 약속한 통로만 필요합니다.
가족이 논 한 필지와 공공 교통 도로에서 멀리 떨어진 산림 토지 한 필지를 가지고 있고, 현재 가구가 자체적으로 개설한 공동 통로가 있고 공동 사용을 약속하는 문서가 있는 경우; 토지 증명서가 발급되었고, 분쟁이 없고, 담보가 없으며, 분할 후에도 규정에 따라 최소 면적을 보장합니다. 이 경우 자녀를 위한 토지 분할이 2024년 토지법 규정에 따른 "통로 보장" 조건을 충족하는지 여부를 문의합니다.
이 내용에 대해 농업환경부는 다음과 같이 밝혔습니다.
토지 구획 검토 및 분할을 위한 정책 적용은 각 특정 사례를 기반으로 해야 하며 서류를 기반으로 해야 하므로 농업환경부는 구체적인 답변 근거가 없습니다. 농업환경부는 다음과 같은 원칙에 대한 의견을 제시합니다.
토지법 제220조는 토지 분할의 원칙과 조건을 규정하고 있습니다. 한편, 2025년 12월 11일자 국회 결의안 254/2025/QH15 제11조 3항은 토지법 시행 조직의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 몇 가지 메커니즘과 정책을 규정하고 있습니다.
3. 토지법 제220조 1항 d호에 규정된 토지 분할, 토지 합병은 대중 교통로와 연결되는 통로가 있는지, 또는 인접 토지 사용자가 대중 교통로와 연결하기 위해 통과하도록 동의한 통로가 있어야 합니다. 토지 사용자가 주거용 토지 또는 주거용 토지 및 같은 토지의 다른 토지가 있는 토지의 일부 면적을 통로로 사용하는 경우, 토지 분할 또는 토지 합병을 수행할 때 해당 통로로 사용하기 위한 토지 면적에 대해 토지 사용 목적 변경을 의무화하지 않습니다...".
따라서 분할 후 토지 구획은 대중 교통로와 연결되는 통로를 확보하거나 인접 토지 사용자가 대중 교통로와 연결하기 위해 통과하도록 동의해야 합니다(이 통로 형성은 토지 사용자가 토지를 자진 기증하거나 이웃에게 공동 통로를 빌려주는 것을 통해 이루어질 수 있습니다).
농업환경부는 시민들이 알 수 있도록 정보를 제공하고, 각 토지 유형에 대한 토지 분할 및 합병의 최소 조건 및 면적에 대한 지방의 구체적인 규정을 연구하고 이해하도록 합니다.
