농업환경부는 호치민시 유권자로부터 다음과 같은 내용의 제안을 받았습니다. "유권자들은 정부에 2014년 7월 1일 이후 농지에 건설된 자생 주택의 경우 어려움과 장애물을 제거하기 위해 법적 근거를 연구하고 검토하고 적절한 메커니즘과 정책을 제안할 것을 제안합니다. 이에 따라 승인된 토지 이용 계획 및 계획에 부합하는 기반 위에서 각 사례 그룹에 대한 처리를 구체적으로 검토하고 안내하여 토지 사용 목적을 주거용 토지로 전환하는 절차를 수행하는 데 유리한 조건을 조성하고 사람들이 규정에 따라 거주 등록 권한을 행사할 수 있는 조건을 조성하여 생활을 안정시키고 사회 보장을 보장하는 데 기여할 것을 제안합니다.
이 제안에 대해 농업환경부는 국회 대표단과 호치민시 유권자에게 다음과 같이 보고합니다. 토지법은 토지 사용 원칙을 "토지 사용 목적 준수"(제5조 1항)로 규정합니다. 토지 사용자는 다음과 같은 의무가 있습니다. "토지 사용 목적, 토지 경계, 지하 깊이 및 공중 높이 사용 규정 준수, 지하 공공 시설 보호 및 관련 법률의 기타 규정 준수"(제31조 1항). 토지법 위반 행위를 한 사람은 위반의 성격과 정도에 따라 징계 처분, 행정 위반 처분 또는 형사 책임을 져야 하며, 손해를 입힌 경우 법률 규정에 따라 배상해야 합니다(제239조).
관할 국가 기관의 토지 사용 목적 변경 허가 없이 농지에 주택을 건설하는 행위는 토지법 제121조 1항 b점의 규정을 위반하는 것이며, 토지 분야의 행정 위반 처벌에 관한 정부의 2024년 10월 4일자 법령 123/2024/ND-CP 제8조부터 제10조까지의 규정에 따라 행정 위반 처리를 검토해야 하며, "토지법 제139조 3항에 규정된 경우를 제외하고 위반 전 토지의 원래 상태로 복원하도록 강제하는" 결과 시정 조치를 적용해야 합니다.
토지법 제139조 3항은 2014년 7월 1일 이전에 토지법을 위반한 토지 사용자 가구 및 개인(토지 침범, 토지 점유 또는 국가로부터 토지를 할당받거나 임대받거나 토지 사용권을 인정받은 목적 외 토지 사용)에 대한 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 자산 소유권 증명서 검토 및 발급에 대해 규정합니다. 토지법 제139조 5항은 2014년 7월 1일 이후 토지법을 위반한 토지 사용자 가구 및 개인의 경우 국가는 토지 사용권 증명서, 토지에 부착된 자산 소유권 증명서를 발급하지 않고 법률 규정에 따라 처리한다고 규정합니다.
법령 123/2024/ND-CP 제8조에서 제10조에 규정된 목적 외 토지 사용 행위에 대해 "법률 토지법 제139조 3항에 규정된 경우를 제외하고 위반 전 토지의 원래 상태로 복원하도록 강제하는" 결과 시정 조치를 적용하는 것은 토지법 규정에 부합합니다. 따라서 2014년 7월 1일 이후 국가로부터 토지를 할당받거나 임대받거나 토지 사용권을 인정받은 목적 외로 토지를 사용하는 가구 및 개인의 경우 "위반 전 토지의 원래 상태로 복원"하는 결과 시정 조치를 적용해야 합니다.
