현재 현실에서 여러 세대에 걸쳐 한 필지의 주거용 토지를 공동으로 사용할 권리가 있는 많은 가구가 회수되었지만 보상받은 주거용 토지 면적은 각 가구에 별도로 할당하기에 충분하지 않습니다.
이 경우 토지 사용료를 징수하여 주거용 토지를 할당하거나 부족한 가구에 주택을 판매, 임대, 임대 구매하는 형태로 지원하는 것을 고려합니다.
많은 시민들이 "가족 부족"이라는 용어를 이해하고 적용하는 방법에 대해 궁금해하고 있습니다.
동나이의 L.T.K.O 여사는 동나이성 인민위원회의 2025년 10월 2일자 결정 번호 42/2025/QD-UBND 제18조에 명시된 법적 용어를 상세히 설명해야 할 필요성을 반영했습니다.
반영에 따르면 가구 지원에 대한 규정이 여전히 부족하여 현재 정량 기준에 대한 구체적인 지침이 없으며, 이는 성내 시행 과정에서 통일되지 않고 비동기적으로 적용될 위험을 초래합니다.
규정에서 명확히 해야 할 내용을 분석한 결과, 2024년 토지법 제111조 4항 및 10항, 결정 번호 42/2025/QD-UBND 제18조에 근거하여 세부 지침이 필요한 몇 가지 문제가 존재합니다. 우선 "보상 대상 주거용 토지 면적" 개념입니다.
독자 의견에 따르면 현행 규정은 보상 대상 주거용 토지 면적이 토지 사용권 증명서에 기록된 실제 회수된 주거용 토지 총 면적을 기준으로 계산되는지, 또는 관련 지침에 따라 특정 비율로 지원하기 위해 전환된 농지 면적 또는 규정에 따라 보상 한도를 적용한 후 면적을 포함하는지 명확하게 정의하지 않았습니다.
구체적인 정량 매개변수가 없으면 지역 간에 다양한 이해와 적용 방법으로 이어질 수 있습니다.
게다가 "충분한 가구"와 "부족한 가구"를 결정하는 기준도 불분명합니다. "각 가구에 개별적으로 할당하기에 충분하지 않다"는 문구는 현재 정성적이며 구체적인 기준이 없습니다.
법률 적용이 정확하고 통일되도록 보장하기 위해 최소 보상 면적에 대한 명확한 규정이 필요하며, 이는 평방미터로 계산되어 주거용 토지 할당 한도 또는 지역의 최소 재정착 면적과 비교하여 주거용 토지가 충분한지 부족한 가구를 분류하는 근거로 사용됩니다.
이 문제와 관련하여 동나이성 농업환경부는 검토 결과 결정 번호 42/2025/QD-UBND 제18조에 규정된 내용은 2024년 토지법이 성급 인민위원회에 발행하도록 위임한 내용을 구체화할 뿐이라고 판단했다고 밝혔습니다.
이에 따라 성급 인민위원회는 2024년 토지법 제111조 4항의 규정에 따라 부족한 가구에 대해 토지 사용료를 징수하여 주거용 토지를 할당하거나 주택을 판매, 임대, 임대 구매하는 형태로 지원을 결정할 권한이 있습니다.
구체적으로 결정 번호 42/2025/QD-UBND 제18조 1항은 회수된 주거용 토지에 여러 세대 또는 여러 부부가 함께 거주하는 가구의 경우 거주법 규정에 따라 개별 가구로 분리할 수 있는 조건이 충족되거나 회수된 주거용 토지 사용권을 공유하는 여러 가구의 경우 보상받은 주거용 토지 면적이 각 가구에 별도로 할당하기에 충분하지 않으면 나머지 가구는 토지 사용료를 징수하여 주거용 토지를 할당하는 방식으로 지원을 받습니다. 주거용 토지 면적은 재정착이 예정된 주거 지역의 세부 계획에 따라 최소 면적 수준으로 할당되거나 국가에서 주택, 사회 주택을 판매, 임대, 임대 구매합니다.
동시에 2024년 토지법 제111조 4항은 회수된 주거용 토지에 여러 세대 또는 여러 부부가 함께 거주하는 가구의 경우 거주법 규정에 따라 개별 가구로 분할할 수 있는 조건이 충족되거나 회수된 주거용 토지 한 필지를 공동으로 사용할 수 있는 여러 가구가 있지만 보상받은 주거용 토지 면적이 각 가구에 별도로 할당하기에 충분하지 않은 경우 토지 사용료를 징수하여 주거용 토지를 할당하거나 부족한 가구에 주택을 판매, 임대, 임대 구매하는 형태로 지원을 고려할 수 있다고 명시하고 있습니다.
따라서 이 경우 부족한 가구는 국가가 토지를 수용하고 법률 규정에 따라 보상 및 지원을 시행한 후 최소 기준에 따라 주거용 토지 면적이 충분히 보장되지 않은 가구로 이해할 수 있습니다.
