1년 이상 지연, 권리 방치
2024년 10월 8일, 정부는 협회 조직, 운영 및 관리에 관한 법령 126/2024/ND-CP를 발표했습니다. 이 문서는 2024년 11월 26일부터 효력이 발생하며, 제40조 3항 a호에 다음과 같이 명시되어 있습니다. "노동 연령 인구 중 협회에서 근무하도록 배정, 배치하는 권한 있는 기관의 결정을 받은 사람과 권한 있는 기관에서 협회에 할당한 정원 목표 내에서 채용된 사람은 공무원에 대한 규정에 따른 제도 및 정책을 누릴 수 있으며 법률 규정에 따라 퇴직 제도를 시행합니다.
그러나 1년 이상이 지났지만 응에안성 지역의 당과 국가가 임무를 부여한 협회(약칭 특수 협회)에서 정기적으로 일하는 거의 100명이 여전히 공무원 수당을 지급받지 못하고 있습니다. 예를 들어 응에안성 과학기술협회 연합에서는 적정 인원 목표에 있는 6명 모두 합법적인 할당 및 이동 결정이 있었지만 아직 제도가 해결되지 않았습니다.
특수 협회 조직은 내무부와 여러 차례 직접 협력하고 제안서를 보냈지만 현재까지 결과를 받지 못했습니다.
관리 단계의 어려움
해결되지 않은 이유에 대해 응에안성 내무부는 다음과 같이 설명했습니다. 매년 성 인민위원회는 특수 협회 조직에 "공무원"으로 근무하는 사람들을 배정합니다. 서류 검토 결과 이 사람들은 공무원법에 따라 채용되었습니다. 따라서 내무부에 따르면 그들은 법령 126/2024/ND-CP에 규정된 "직무 수당을 받을 자격이 없습니다".
그러나 법률 전문가의 분석에 따르면 이 주장은 부적절합니다. 레딘비엣 변호사(하노이시 변호사 협회)는 "2010년부터 현재까지 공무원에 대한 규정에 따른 관리 협회 정원 개념이 없습니다."라고 지적했습니다. 그는 법령 24/2010/ND-CP 제53조와 법령 138/2020/ND-CP 제77조를 인용했는데, 둘 다 특수 협회에 할당된 정원 목표 내에서 채용된 대상의 채용, 사용 및 관리에 공무원에 대한 규정을 적용해야 한다고 규정하고 있습니다.
내무부는 또한 지방에 보낸 지침 문서에서 "현행법에 따르면 협회 정원은 공무원 또는 공공기관 직원 정원이 아닙니다."라고 여러 차례 확인했습니다. 응에안성이 이 대상 그룹을 공공기관 직원으로 수년간 관리하는 것은 규정에 부합하지 않습니다. "잘못 적용으로 인해 노동자가 제도 및 정책을 완전히 누릴 수 없는 경우 책임은 지방의 정원 관리 자문 기관에 있습니다."라고 비엣 변호사는 강조했습니다.
응에안이 해결되지 않은 동안, 많은 다른 지역에서는 법령 126이 발효된 직후 특수 협회에 대한 수당 지급을 시행했습니다.
장기간의 어려움에 직면하여 2026년 1월 7일 내무부는 응에안성 내무부의 공식 문서에 대한 공식 답변인 공문 번호 71/BNV-TCPCP를 발행했습니다. 공문 내용은 다음과 같이 확인합니다. 당과 국가가 임무를 부여한 협회에서 일하는 사람은 공무원, 공공기관 직원이 아닙니다. 내무부는 내무부에 관할 당국이 협회에 부여한 정원 목표 내에서 채용된 사례를 검토하도록 성 인민위원회에 자문할 것을 제안합니다. 법령 126/2024/ND-CP 제40조 1항 및 2항 a점의 규정을 충족하는 경우 공무원 수당을 포함한 제도 및 정책을 받을 수 있습니다.
1년 이상 지연된 후, 내무부의 구체적인 지침에 따라 응에안 협회 간부들은 규정에 따라 수당 제도를 조속히 받기를 희망하며, 다른 지역에 비해 장기간 불이익을 받는 상황을 종식시키기를 희망합니다.
