지방 정부는 교사 부족에도 불구하고 과감하게 채용하지 않고 있습니다.
위의 사실은 호앙민선 교육훈련부 장관이 9월 20일 오전 국회 문화사회위원회가 주최한 해명 회의에서 제시했습니다.
교육훈련부의 계산에 따르면 2026년 6월까지 전국적으로 정원에 비해 유치원 및 일반 교사 104,500명이 부족합니다. 그중 중학교 교사가 가장 부족하여 거의 42,500명에 달합니다.
2026년 5월 31일까지 전국적으로 4만 명 이상의 교사 정원이 할당되었지만 아직 채용되지 않았습니다.
호앙민선 장관은 현재 교사 과잉-부족은 정원 기준에 따라 결정된다고 분명히 밝혔습니다. 실제로 교사 부족 지역에서는 지방 정부가 계약직 교사를 추가로 채용하거나 학급당 학생 수를 늘려야 합니다. 따라서 장관에 따르면 학교에 교사가 없는 것은 아니지만 계약직 교사를 사용하거나 학생 수를 늘려야 하는 것은 교육의 질에 영향을 미칠 것입니다.
장관은 교사 부족 상황의 원인 중 하나는 정원이 할당되었음에도 불구하고 많은 지역에서 여전히 모든 교사를 채용하지 못한다는 것이라고 설명했습니다. 장관에 따르면 그 이유는 지역에서 교사 채용 수요가 있지만 전체 시스템에서 일반적인 정원 감축 압력을 받고 있는 반면, 교사 인력은 총 정원에서 큰 비율을 차지하기 때문입니다.
일부 지방 정부도 과감하게 채용하지 않고 있습니다. 최근에는 많은 지방 정부가 2,000~3,000명의 교사를 동시에 채용했지만, 일부 지역에서는 채용 시기를 맞추지 못했습니다."라고 장관은 현실을 지적했습니다.
장관이 지적한 또 다른 원인은 인구 변동으로 인한 국지적인 교사 과잉 및 부족 상황입니다. 부족한 곳도 있고 과잉인 곳도 있지만 교사 이동 및 순환이 적시에 이루어지지 않고 있습니다. 과잉 및 부족 상황은 각급 학교, 과목 및 학교 간에도 발생합니다. 기준에 따르면 한 학교는 교사 부족 부분이 있는 반면 다른 학교는 해당 교사 부족 부분이 있을 수 있습니다. 인력 배분의 불균형도 현재 과잉 및 부족 상황을 초래하는 데 기여하고 있습니다.
위와 같은 현실에 직면하여 장관은 교육 및 훈련 발전을 위한 획기적인 발전을 이행하기 위한 일부 특별하고 뛰어난 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 248/2025가 교육훈련부 국장에게 교사 팀을 채용, 순환, 배치할 권한을 부여하는 것이 부분적인 과잉 및 부족 상황을 처리하는 중요한 해결책이라고 말했습니다.
장관은 "지난 기간 동안 일부 지역에서는 학교의 목표와 요구 사항에 따라 집중 채용, 일시불 채용을 조직했습니다. 이러한 방식은 많은 편의를 제공하고 지원자에게 더 많은 선택권을 제공합니다."라고 말하면서 일부 지역에서 코뮌과 구에 교사 채용을 위임하는 것은 결의안 248에 부합하지 않는다고 말했습니다.
그는 한 성, 시에 100개 이상의 코뮌, 구가 있고 각 단위가 채용을 조직하는 경우 100개 이상의 위원회를 설립하고 100회 이상의 채용 기간을 조직해야 한다고 분석했습니다. 반면에 각 지역마다 수요가 다르지만 정원이 제한적이어서 충분한 교사를 채용하기 어렵습니다.
따라서 교육훈련부는 각 지역에 교육훈련부가 채용 및 순환 근무를 공동으로 조직할 수 있도록 동시적이고 통일적으로 시행할 것을 제안합니다.
약 22,000명의 교장, 교감이 교사로 복귀하도록 배치되었습니다.
학교 및 학급 네트워크 재배치와 관련하여 장관은 약 33,000명의 교장이 재배치 및 재배치 대상이라고 밝혔습니다. 이 중 지방에서는 약 22,000명을 다시 교사로 배치했으며, 나머지는 계속 배치됩니다.
호앙민선 교육부 장관은 교육부가 9월 말 또는 10월 초에 발표될 예정인 교사 팀에 대한 새로운 기준을 개발하고 있다고 밝혔습니다.
새로운 기준은 2부제 수업의 특성, 각 지역, 지역, 교육 수준, 과목을 고려합니다. 계산 방법은 학생 규모와 학급당 학생 수를 모두 기준으로 합니다.
교육훈련부의 계산에 따르면 새로운 계산 방식으로 기준에 비해 부족한 교사 수와 실제 수는 43,000명 이상이 될 것입니다.
장관은 "이 숫자는 계약직으로 일하는 교사 수와 거의 비슷하며, 동시에 지방에서 할당되었지만 아직 채용되지 않은 교사 정원과도 비슷합니다. 앞으로 관할 당국이 2025년과 같은 정원을 할당하고 지방에서 채용하면 기본적으로 교사 부족 문제를 해결할 수 있습니다."라고 말했습니다.
영어, 예술, 음악 및 영재 과목 교사 부족 상황에 대해 교육훈련부는 지방 정부에 여러 해결책을 시행하도록 지시했다고 밝혔습니다. 그중 학교는 교육에 참여하기 위해 외부 장인 및 훈련사와 계약을 체결할 수 있습니다. 또한 장관은 특히 영어, 정보 기술 및 디지털 역량 과목에 기술 응용을 촉진해야 한다고 말했습니다.
장관은 "기술과 인공 지능의 응용은 단기적인 해결책일 뿐만 아니라 장기적인 효과를 발휘할 수 있습니다."라고 말했습니다.
그는 또한 채용이 어려운 과목에서 교사를 유치하기 위한 적절한 제도와 정책이 필요하다고 말했습니다. 영어, 예술, 음악과 같은 분야는 교육 분야 외에 취업 기회가 많기 때문에 학교에 인력을 유치하는 것이 쉽지 않습니다.
“따라서 채용, 계약 및 기술 응용에 대한 해결책 외에도 이 인력에 적합한 대우 정책도 관심을 가져야 할 문제입니다.”라고 장관은 덧붙였습니다.
