총리의 지시에 따라 8월 30일 이전에 모든 성 및 도시에서 새 학년도의 교육 작업을 보장하기 위해 학교 재배치를 완료해야 합니다.
조직 간소화 목표부터 교육 품질 보장에 이르기까지 제기된 문제를 명확히 하기 위해 노동 신문은 응우옌 티 비엣 응아 하이퐁시 국회 대표단 부대표이자 국회 문화사회위원회 위원과 인터뷰했습니다.
학습자의 이익을 위한 학교 재구성
선생님께서는 이번 재편성에서 교육 부문이 직면할 수 있는 유리한 점과 과제는 무엇이라고 생각하십니까?
- 우선, 이것은 단순히 기관 수를 줄이기 위한 학교 통합이 아니라 2단계 지방 정부 모델, 인구 규모, 인구 분포 및 새로운 개발 공간에 적합한 공립 교육 네트워크를 재구성하는 과정임을 인식해야 합니다.
가장 큰 이점은 이 정책이 조직 기구 간소화 혁명 전체와 교육 및 훈련의 획기적인 발전에 관한 정치국의 결의안 71-NQ/TW 시행에 포함된다는 것입니다. 행정 단위 재배치 과정 후 많은 지역에서 여전히 소규모이고 분산되어 있으며 관리 기구가 중복되는 학교 네트워크를 재검토할 수 있는 조건이 마련되었습니다.
본교, 분교 및 분교를 갖춘 합리적인 규모의 학교를 설립하면 관리 수준을 낮추고, 투자 자원을 집중하고, 시설, 교사, 교육 장비 및 예산을 더 잘 활용하는 데 도움이 될 수 있습니다. 충분히 큰 규모의 교육 기관도 강력한 전문 그룹을 조직하고, 디지털 전환을 강화하고, 관리 능력을 향상시키고, 더 풍부한 학습 환경을 조성할 수 있는 조건을 갖추고 있습니다.
그러나 과제도 매우 크며, 우선 완료 시점이 새 학년도에 가까워질 때 진행 압박이 있습니다. 설문 조사를 철저히 하지 않으면 배치 방안으로 인해 학습 거리, 교통비, 학급당 학생 수가 증가하거나 관리 능력이 따라가지 못하는 매우 큰 학교가 생길 수 있습니다. 어려움은 산악 지역, 섬, 인구 밀집 지역, 고립된 지역 또는 교통 기반 시설이 좋지 않은 곳에서 더 분명해질 것입니다.
그 외에도 데이터, 재정, 자산, 학생 기록 통합, 잉여 시설 처리, 관리 간부, 교사 및 직원 배치, 운영 규정 통일 및 팀 심리 안정화 등이 있습니다.
따라서 저는 30% 감축 비율이 모든 지역에 동일하게 분배되는 것이 아니라 공통 목표로 이해되어야 한다고 생각합니다. 합병이 교육 접근성을 감소시키거나 품질에 영향을 미치는 곳에서는 유연한 계획을 세우고 필요한 학교를 유지해야 합니다. 성공적인 배치는 단위 목록을 더 짧게 만드는 것뿐만 아니라 시스템을 더 잘 운영해야 합니다.
학교 통합 과정에서 어떤 기준을 감독해야 합니까?
- 최소 4가지 핵심 문제 그룹을 포함하는 포괄적인 영향 평가 기준 세트를 구축해야 합니다.
첫 번째 그룹은 학생들의 교육 접근 권한입니다. 학교 가는 길의 거리, 시간 및 안전 수준을 구체적으로 평가해야 합니다. 교통비; 기숙사 조직 능력, 픽업 및 하차; 학생들이 학교를 그만두거나 수업에 제대로 참석하지 못할 위험. 특히 유아, 초등학생, 장애 학생, 빈곤 가구 학생, 산악 지역, 섬 및 교통이 어려운 지역의 학생들에게 관심을 기울여야 합니다.
두 번째 그룹은 교육 품질 보장 조건입니다. 학급당 학생 수, 교실 면적, 기능실, 화장실, 깨끗한 물, 교육 장비, 디지털 인프라, 기숙사 조건을 감독해야 합니다. 학급당 교사 비율 및 과목별 교사 구조. 합병 후 과밀 학교, 과도하게 붐비는 교실, 끊임없이 이동해야 하는 교사 또는 안전하지 않은 시설에서 공부하는 학생이 나타나도록 해서는 안 됩니다.
세 번째 그룹은 인력의 합법적인 권리와 이익입니다. 관리 간부, 교사, 직원 배치 기준을 공개해야 합니다. 직무 위치, 능력, 전문성, 상황 및 정당한 열망을 보장합니다. 영향을 받는 사람에 대한 급여, 수당, 직위 보존 및 정책 제도를 완전히 시행합니다. 인사 관련 모든 결정은 투명하고 대화와 제안 해결 메커니즘이 있어야 합니다.
네 번째 그룹은 자원 관리 및 사용의 효율성입니다. 재편 후 기구가 실제로 중간 단계를 줄였는지 아니면 이름만 결합했는지 평가해야 합니다. 교장과 분교 책임자의 책임이 명확한지, 자산, 토지, 예산 및 데이터가 통일되고 효율적으로 관리되는지 평가해야 합니다.
각 배치 계획은 결정 전에 영향 평가 보고서와 운영 후 추적 지표 세트를 제출해야 합니다. 교사, 학부모 및 국민이 의견을 제시할 수 있도록 계획을 공개해야 합니다. 감독은 최종 결과로 이어져야 합니다. 학생의 학습 수준이 더 나은지, 교사의 근무 조건이 더 나은지, 투자 자원이 더 효율적으로 사용되는지.
직책 감축은 교사의 행정 업무 증가를 의미하지 않습니다.
새로운 정책은 교육 관리 인원 감축, 직접 강의 인원 증가를 목표로 합니다. 교육의 질을 실제로 향상시키기 위해 어떤 조건이 필요하다고 생각하십니까?
- 관리 인력 감축, 직접 강의 인력 증가 정책은 올바른 방향입니다. 왜냐하면 교육 부문의 자원은 핵심 활동인 교육 및 학습에 최대한 우선순위를 두어야 하기 때문입니다. 그러나 중요한 것은 직위와 실제 요구에 따라 인력을 재구성해야 한다는 것입니다. 관리 간부를 한 명 감축하면 즉시 교사로 전환할 수 있다고 단순하게 이해해서는 안 됩니다.
첫 번째 조건은 각 학교, 각 학년, 각 과목 및 각 지역에 대한 정확한 교사 수요 지도를 보유해야 한다는 것입니다. 현재 교사 과잉 상황은 종종 국지적인 성격을 띠고 있습니다. 따라서 합병 후 지방 정부는 학생 규모, 학급 수, 교사 기준 및 수년간의 학교 인구 변동 예측을 재검토하여 목표를 가지고 동원, 채용 및 추가 교육을 실시해야 합니다.
두 번째 조건은 행정 관리와 전문 관리를 명확히 구별하는 것입니다. 교장, 부교장 수를 간소화하는 것은 필요하지만, 규모가 크고 분교와 분교가 많은 학교는 관리 요구 사항이 더 복잡합니다. 따라서 분교, 전문 그룹 및 지원 부서의 책임자의 책임에 대한 분권화 메커니즘을 명확히 설계해야 합니다. 교사에 대한 서류, 보고서 및 행정 업무를 줄이기 위해 디지털 관리 시스템을 적용합니다. 관리 직책은 줄일 수 없지만 전체 행정 업무는 교사에게 맡겨져 교사가 전문 분야에 대한 시간을 덜 할애하게 됩니다.
세 번째 조건은 시설과 근무 조건을 보장하는 것입니다. 학교 간 또는 분교 간 교사를 배치하는 것은 합리적인 거리, 수단, 지원 제도 및 과학적인 시간표가 있을 때만 가능합니다. 어려운 지역의 경우 공무원 주택, 교사 유치 및 유지 정책이 필요하며, 교사에게 충분한 정원을 배치하고 공무원 주택에 투자하라는 총리의 지시에 부합합니다.
마지막으로 관리 책임자 감축으로 절약된 자금은 정량화되어야 하며, 학급, 교사, 장비, 도서관, 디지털 전환 및 학생 지원에 재투자하는 것을 우선시해야 합니다. 기구만 감축하고 절약된 자원을 교육의 질로 전환하지 않으면 재편의 목표는 달성되지 않습니다. 최종 척도는 직책을 얼마나 줄일 수 있는가가 아니라 교사가 더 나은 교육을 할 수 있는 시간과 조건을 더 많이 확보하고 학생들이 더 나은 환경에서 학습할 수 있도록 하는 것입니다.
감사합니다!
