자발적 딱지를 붙인 수업이 학부모를 어렵게 만듭니다.
하노이, 호치민시 및 여러 지방의 많은 학교에서 정규 교육 과정 외에도 학생들의 다양한 학습 요구를 충족시키기 위해 연계 및 보충 프로그램이 점점 더 보편화되고 있습니다.
호치민시 교육훈련부 사무실장인 호 떤 민 씨는 연계 과목 조직이 2018년 일반 교육 프로그램 시행 과정의 일부이며, 학생들의 역량과 자질 형성 및 개발에 기여하기 위한 것이라고 단언했습니다.
현행 규정에 따르면 교육 기관의 교장은 학교 교육 계획을 수립할 권한이 있으며, 여기에는 기업 및 조직과 협력하여 적절한 활동을 시행할 수 있습니다. 그러나 호치민시 교육훈련부는 조직이 공정성, 공개성, 투명성, 품질 보장 및 학생에게 재정적 압박을 가하지 않는 원칙을 보장해야 한다고 요구합니다. 참여는 자발적인 정신에 기반해야 하며, 학부모의 의견을 수렴하고, 내용, 목표 및 비용(있는 경우)을 완전히 공개해야 합니다.
교육부는 또한 학교가 운영을 조직하기 위해 교사 팀, 시설과 같은 기존 자원을 우선적으로 활용해야 한다고 요청했습니다.
조건이 충족되지 않을 때만 사회화를 시행해야 하며, 이는 규정에 따라 구체적인 지침이 있어야 합니다."라고 민 씨는 강조했습니다.
교육훈련부는 또한 지방 정부와 교육 기관에 학습자의 요구에 따라 정규 수업 시간 외 교육 활동(추가 수업, 연계 수업 등)의 연계, 조직, 시행에 관한 현행 규정을 엄격히 시행할 것을 여러 차례 요청했습니다.
교육부의 정책과 지방 및 도시의 지시는 매우 명확합니다. 그러나 실제로 학교 내 연계 교육 시행 과정은 항상 학부모와 사회 여론으로부터 반대 의견을 받고 있습니다. 각 연계 프로그램에는 별도의 징수금이 수반되며, "자발적"이라고 불리지만 실제로는 학부모가 자녀가 집단에서 분리될까 봐 거절하기가 매우 어렵습니다. 일부 지역에서는 연계 프로그램에서 매달 수백만 동의 총 징수금이 발생하여 많은 노동 가구의 지불 능력을 초과합니다. 가격에 대한 우려 외에도 많은 사람들이 구체적인 내용, 협력 기관, 수업 시간에 대해 여전히 "모호하다"고 말합니다.
쑤언호아동(호치민시) 7학년 학생 학부모인 응우옌 티 미 뀐 씨는 "학교에서 강화 영어 프로그램이 있다고 발표했지만, 어떤 교사와 함께 공부할지, 몇 시간 동안 공부할지, 주요 프로그램과 어떻게 다른지 명확히 밝히지 않았습니다. 따라서 학부모들은 종종 다수를 따라 등록합니다."라고 말했습니다.
찌에우동(호치민시)에서 6학년 자녀를 둔 학부모인 응우옌 티 짱 씨는 정규 수업료가 면제되었음에도 불구하고 매달 연계 수수료 및 기타 수수료로 거의 2백만 동을 지출해야 합니다.
저는 아이를 학교에 보내고 싶지 않지만, 반 학생 대부분이 참여합니다. 등록하지 않으면 아이가 달라질 것이기 때문에 결국 다수를 따라야 합니다."라고 그녀는 말했습니다.
하노이에서 응우옌 티 프엉 란 씨(다이모 동에서 5학년과 9학년 자녀를 둔 학부모)는 매달 자녀 1인당 100만~300만 동을 지출해야 하며, 급식비는 포함되지 않습니다. 이 금액은 주로 영재반, 오후 클럽 및 약 1시간의 방과 후 보육 서비스에 사용됩니다. 진급 시험을 준비 중인 큰딸의 경우, 그녀의 가족은 센터에서 문화 과목을 추가로 배우는 비용도 추가로 발생합니다.
매우 비용이 많이 들지만 효과가 없습니다. 희망 사항을 표현할 수 있다면 연계 교육, 클럽 교육 대신 교사들이 자녀에게 자율 학습을 지도하여 저녁에 아이들이 휴식을 취하고 숙제에 대한 압박감을 받지 않도록 하고 싶습니다."라고 프엉란 씨는 말했습니다.
학부모 자발적 부담 해소 방안
하노이 사범대학교 초등 교육학과 전 강사인 부투흐엉 박사는 이전에는 학생들이 지식뿐만 아니라 노동, 당직, 실험, 팀 활동 및 가족 업무와 같은 활동을 통해 기술과 도덕성을 훈련받았다고 말했습니다. 반나절 수업은 가족이 교육에 참여할 수 있는 조건을 만들고 학생들의 생활 기술을 자연스럽게 형성하는 데 도움이 됩니다. 반면 현재는 이러한 활동이 많은 정규 교육 과정에서 삭제되었습니다. 정규 수업 시간의 기술 훈련 내용 부족으로 인해 생활 기술 또는 영어 연계와 같은 "연결" 프로그램이 등장했습니다. 그러나 이러한 프로그램은 학부모의 기대를 충족시키지 못했습니다.
“기술은 실습을 통해 훈련되어야 하며, 이론적인 방식으로 가르칠 수는 없습니다. 시간이 지나면 학부모는 자녀가 변하지 않았다는 것을 깨닫고 반대하지만 비용은 높지 않습니다. 따라서 핵심 문제는 보충 프로그램이나 연계 프로그램이 있는지 여부가 아니라 교육 조직 방식에 있습니다. 원래 학교와 가정의 책임이었지만 유료 서비스로 분리되었지만 상응하는 효과를 가져오지 못하면 학부모의 반응은 불가피합니다.”라고 그녀는 분석했습니다.
호앙 응옥 빈 박사 - 전 직업 교육부 국장, 교육훈련부 - 는 수업 시간에 "자발적으로" 끼어드는 것은 실제로 소프트 강요의 한 형태라고 인식합니다. 등록하지 않으면 학부모는 자녀를 일찍 데려올 수 없습니다. 학생들은 여전히 공부를 계속할 때 대체 생활 계획이 없습니다. 자녀가 수업 리듬에서 분리될까 봐 걱정하는 심리는 말할 것도 없습니다.
그러한 상황에서 수입은 더 이상 선택 지출이 아니라 직접적인 부담이 되어 식비, 전기 요금, 약값과 같은 필수품에 영향을 미칩니다. 그중 가장 큰 영향을 받는 그룹은 저소득 가정입니다."라고 그는 분석하고 이것이 완전히 해결해야 할 부적절한 점이라고 단언했습니다.
해결책을 제안하면서 부투흐엉 박사는 가장 먼저 그리고 가장 중요한 것은 학생들에게 학교에서 바로 "자율 학습 시간을 돌려주는 것"이라고 말했습니다. 이 기간 동안 교사는 학생들이 하루 동안 숙제를 스스로 완료하도록 감독하고 지도하여 집에서 공부해야 하는 부담을 줄일 것입니다.
그녀는 연계 프로그램이 자발적인 원칙에 따라 조직되어야 하며, 정규 수업과 분리되어야 하며, 학부모 회의 시간에는 절대 포함해서는 안 되며, 학부모가 필요하지 않더라도 담임 교사를 "존경"하는 심리 때문에 자녀를 등록해야 하는 상황을 피해야 한다고 강조했습니다.
부투흐엉 박사는 "교사는 소개자나 권유자 역할을 해서는 안 됩니다. 학교는 단위가 상담 테이블, 배너, 정보를 예약하도록 허용하는 등 조건만 만들어야 하며, 학부모는 필요에 따라 스스로 알아보고 선택해야 합니다."라고 해결책을 제시했습니다.
호앙 응옥 빈 박사도 같은 의견으로 방과 후 서비스를 명확히 분리하여 복지 지원으로 간주하고 공립학교에서 "사업 구석구석"이 되지 않도록 해야 한다고 말했습니다. 이를 위해 그는 제3자로부터 수수료를 받는 프로그램에 대해 "시간표를 즉시 폐쇄"해야 한다고 제안했습니다.
“자발적이라고 부르려면 초과 근무를 배치해야 합니다. 동시에 참여하지 않는 학생도 학부모가 등록해야 하는 상황에 몰리지 않도록 안전한 대체 보육 또는 생활 계획이 있어야 합니다.”라고 그는 말했습니다.
또한 호앙 응옥 빈 박사는 파트너 선정 기준부터 교육 내용, 목표, 비용, 수입-지출 메커니즘, 감사-지역 사회 감독에 이르기까지 연계 교육 조직의 투명성 요구 사항을 강조했으며, 동시에 학년도 내내 정기적으로 시행하고, 결과를 공개하고, 책임자의 책임을 부여해야 합니다. 장기적으로 그는 핵심 역량(정보학, 영어, STEM)을 갖춘 교사를 채용하고 양성하여 프로그램을 서비스로 대체하는 것을 피해야 한다고 말했습니다.
투명하지 않은 것은 공립학교에 넣지 않아야 하며, 명목상은 공립이지만 사립처럼 운영되어 학부모가 암묵적인 학비를 부담해야 하는 상황을 피해야 합니다. 국제 경험에 따르면 수업 시간의 내용은 국가/학교의 책임이어야 하며, 변장한 돈을 징수할 수 없습니다. 시간 외 서비스가 있다면 투명하고 자발적이며 실질적이어야 하며, 취약 계층을 지원해야 합니다.
교사와 학교 교장이 학생과 가족에게 연계 과정 참여를 독려하도록 지시하는 것을 엄격히 금지해야 합니다. 또한 관리 기관에 신고하여 적시에 감사하고 시정 처리할 수 있는 경로가 있어야 합니다."라고 빈 씨는 견해를 밝혔습니다.
