회의는 까오쑤언타오 베트남 조국전선 중앙위원회 부위원장, 쩐응옥드엉 교수, 의장단 위원, 베트남 조국전선 중앙위원회 민주주의 및 법률 자문위원회 위원장이 주재했습니다.
법무부 대표에 따르면 법률 보급 및 교육법은 2012년 6월 20일 제13대 국회 제3차 회의에서 통과되었으며 2013년 1월 1일부터 시행되었습니다. 법률 보급 및 교육법 시행 13년 후 법률 보급 및 교육 작업은 중앙에서 기층까지 당 위원회, 정부, 부처, 각급 기관의 관심과 지도, 지시를 받았습니다. 법률 보급 및 교육 조직 시행이 점점 더 중요해지고 점차 체계화되고, 사회 전체가 참여하도록 동원되어 정책 및 법률이 실제 생활에 적용되는 등 일부 성과를 거두었습니다. 그러나 총괄 결과에 따르면 달성된 결과 외에도 법률 보급 및 교육법 시행에는 여전히 몇 가지 제한 사항과 부적절한 점이 있습니다.
따라서 법률 보급 및 교육법(개정) 초안 작성은 2012년 법률 시행 요약, 당의 정책 검토, 법적 규범 문서 및 관련 국제 조약을 기반으로 포괄적인 수정 절차에 따라 시행되었습니다. 정부는 2026년 5월 14일자 결의안 128/NQ-CP에서 법률 초안의 6가지 정책을 승인했습니다.
법률 초안은 5장 49개 조항으로 구성되어 있으며, 2012년 법률 보급 및 교육법에 비해 8개 조항이 증가했습니다. 수정 내용은 법률 접근 시 시민의 권리와 의무에 대한 규제 범위, 법률 보급 및 교육 작업의 사회화, 디지털 환경 및 현재 시행 현실에 적합한 법률 보급 형태의 혁신에 중점을 둡니다.
회의에서 의견을 밝힌 쩐응옥드엉 교수 겸 박사 - 베트남 조국전선 중앙위원회 민주주의 및 법률 자문위원회 위원장은 법률 제정 사고방식 혁신에 대한 당의 새로운 정책 및 방향 중 하나는 관리 사고방식에서 관리 사고방식으로 전환하고, 발전을 창출하고, 국민과 기업을 중심으로 삼는 것이라고 말했습니다. 실제로 국민은 법적 규범 문서가 부족하지 않고, 삶에 법률을 적용하는 기술이 부족합니다. 반면 법률 초안 제11조는 법률 보급 및 교육 내용에 대해 여전히 주로 모든 종류의 문서를 나열하고 있습니다. 따라서 법률 교육 내용이 삶에 법률을 적용하는 기술 교육을 포함하는 방향으로 제11조를 수정하고 보완해야 합니다.
응우옌반파 박사, 베트남 조국전선 중앙위원회 주석단 위원은 초안의 규정이 이전 법률보다 더 나은 기본적인 법적 틀을 만들었지만 새로운 상황에서 조국전선과 회원 단체의 역할을 완전하고 포괄적으로 발휘하기에는 충분하지 않다고 말했습니다. 규정은 여전히 조국전선에 권한을 부여하고 주도적인 위치를 확립하는 것보다 "장려", "협력"이라는 수동적인 성격이 강합니다. 법률을 효과적으로 삶에 도입하려면 "법률 보급 및 교육에 대한 국가 관리" 사고방식에서 "사회 동원, 그중 조국전선이 국가 지원을 받는 핵심" 사고방식으로 전환해야 합니다.
2012년 법률 보급 및 교육법은 국가가 대부분의 법률 보급 및 교육 활동에서 중심적인 역할을 하는 배경에서 제정되었으므로 많은 규정이 행정 관리 성격이 강합니다. 현재 당의 정책이 발전을 창조하는 국가 건설, 기구 간소화, 공공 서비스 사회화 촉진, 베트남 조국전선, 사회 단체의 역할 증진, 민주주의 증진, 공동체의 자치 능력 향상이라는 상황에서 "국가가 주도적인 역할을 하고 사회가 광범위하게 참여하는" 모델에서 "국가가 주도적인 역할을 한다"는 모델로 전환하는 방향으로 법률을 수정하는 것은 완전히 합리적입니다.
판쭝리 교수는 "국가는 정책 수립, 자원 확보, 내용 검토 및 방향 설정에서 주도적인 역할을 합니다. 베트남 조국전선, 정치 사회 단체, 사회 단체, 직업 협회, 전문가 및 지역 사회는 법률 보급 및 교육 활동에 직접 참여하고 조직하는 역할을 합니다. 국가 기관이 주로 수행하는 법률 보급 및 교육 모델에서 국민을 중심으로 하고 법률 접근 효율성을 기준으로 하는 광범위하고 다주체적 사회화 모델로 점진적으로 전환합니다. 이는 법치 국가 건설, 기구 간소화, 사회 민주주의 증진, 그리고 현재 단계에서 국민의 법률 의식 향상에 있어 사회 전체의 힘을 동원하는 요구 사항에 부합하는 접근 방식입니다."라고 제안했습니다.
회의 결론 연설에서 까오쑤언타오 베트남 조국전선 중앙위원회 부위원장은 법률 보급 및 교육법 시행 13년 후 많은 성과를 거두어 국민의 법률 준수 인식과 의식을 높이는 데 기여했다고 강조했습니다. 당의 정책, 국가의 정책 및 법률을 시행하도록 국민을 선전하고 동원하는 데 있어 베트남 조국전선 및 회원 단체를 포함한 기관 및 조직의 역할을 증진합니다. 베트남 조국전선의 경우 법률 보급 및 교육 작업은 단순한 선전 임무일 뿐만 아니라 국민의 주인의식을 증진하고, 전 민족 대단결을 구축하고, 사회에서 법치주의 의식을 높이는 것과 밀접하게 관련되어 있습니다.
까오쑤언타오 부위원장은 사회주의 법치국가 건설 요구와 실제 요구에 직면하여 이번 개정 법률 보급 및 교육법 초안은 법률 보급 및 교육 작업에 대한 당의 정책 및 혁신 방향을 적시에 제도화하고, 시행 과정에서 제한 사항, 어려움, 장애물을 극복하고, 홍보 및 정책 보급 작업의 효율성을 혁신하고 개선하는 데 기여하고, 행정 개혁, 정보 기술 응용 촉진, 디지털 전환, 국민 중심, 접근성, 이해성, 실행성 및 각 대상 그룹에 적합성을 보장하는 데 중요한 의미가 있다고 말했습니다. 동시에 기관 및 조직의 책임을 더 명확히 하고, 법률 준수 문화 구축에 기여하고, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치국가를 계속 건설하고 완성합니다.
회의에서 전문가와 과학자들의 의견을 바탕으로 까오쑤언타오 부위원장은 베트남 조국전선 중앙위원회가 진지하고 책임감 있게 받아들일 것이라고 단언했습니다. 동시에 베트남 조국전선 중앙위원회 기관인 민주주의, 감독 및 사회 비판 위원회에 반박 보고서를 조속히 준비하여 법무부에 적시에 보내 법률 보급 및 교육법(개정) 초안을 완성하는 데 기여할 것을 제안했습니다.
