회의는 까오쑤언타오 베트남 조국전선 중앙위원회 부위원장, 쩐응옥드엉 교수 겸 박사 - 주석단 위원, 베트남 조국전선 중앙위원회 민주주의 및 법률 자문위원회 위원장이 주재했습니다.
회의에서 법무부 대표는 기층 화해법(개정) 제정은 법원 외 분쟁 해결 기관 장려 및 개발, 정보 기술 응용 강화, 디지털 전환에 대한 당과 국가의 정책 및 노선을 계속 제도화하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 2013년 기층 화해법 규정의 장애물과 부적절성을 적시에 제거하고, 분권화 및 권한 위임을 촉진하고, 기층 화해 활동의 질과 효율성을 높이기 위한 완전하고 포괄적이며 통일된 법적 기반을 조성하고, 기층 화해에 대한 국가 관리 업무, 분쟁 예방을 위한 법률 보급 및 교육, 지역 사회의 합의 강화, 국민의 법률 인식 및 의식 향상, 베트남 사회주의 법치 국가 건설 및 완성에 실질적으로 기여하기 위해 기층 화해 업무를 연계합니다.
이에 따라 법안 초안은 5장, 35개 조항으로 구성됩니다(2013년 기초 화해법보다 2개 조항 증가). 법안 초안은 기초 화해법의 일부 적절한 규정을 계승합니다. 기초 화해 범위, 화해관 기준, 화해관 퇴직, 화해 조직, 화해 조직장 권한 및 의무, 마을, 주민 조직 간의 화해, 화해 성공, 화해 실패, 화해 종료, 모든 수준의 베트남 조국전선 위원회 및 전선 회원 조직의 책임...; 동시에 화해관 팀 구성, 선택, 화해관의 권리 및 의무, 기초 화해에 참여하도록 초청받은 사람, 기초 화해 작업에서 정보 기술 응용, 디지털 전환 및 기초 화해 작업에서 기관 및 조직의 책임과 관련된 많은 규정을 수정, 보완, 완성합니다.
풀뿌리 화해법을 개정해야 한다는 데 동의하면서 베트남 조국전선 중앙위원회 민주주의 및 법률 자문위원회 위원장인 쩐응옥드엉 교수는 다음과 같이 단언했습니다. 법률 개정은 지난 13년 동안의 실제적 한계 때문일 뿐만 아니라 사회주의 법치국가 건설, 풀뿌리 민주주의 증진, 사회 관리에 대한 인민 참여 강화, 풀뿌리에서부터 갈등 해결에 대한 당의 새로운 관점과 정책을 완전히 제도화하기 위한 것입니다. 당의 현재 관점과 노선에 따라 풀뿌리 화해법 개정 및 보완은 인민의 주체적 역할을 증진하는 사고방식으로 강력하게 전환해야 하며, 풀뿌리 화해를 사회 민주주의 메커니즘, 인민이 사회 관리에 직접 참여하고 풀뿌리에서 법치국가를 건설하는 방법으로 간주해야 합니다.
제4조에 대한 의견을 제시하면서 쩐 응옥 드엉 교수는 법률 초안이 기초 수준에서 화해 활동을 조직하는 8가지 원칙을 제시했다고 말했습니다. 이는 기술적인 원칙이며, 우리 당이 제시한 심오한 정치적, 법적 원칙인 "인민은 혁신 사업의 중심이자 주체"를 아직 반영하지 못합니다. 따라서 제4조에 첫 번째 정치적, 법적 원칙을 추가해야 합니다. 즉, 기초 수준에서의 화해는 인민이 사회 관리에 직접 참여하고, 기초 수준에서 민주주의를 시행하고, 분쟁을 예방하고, 전 민족 대단결을 구축하는 형태입니다. 또한 디지털 시대의 사회 관리 당의 관점이 점점 더 전문적이고 효과적이며 실질적이어야 한다는 것을 보여주기 위해 법률 초안 제7조는 화해관의 기준을 더욱 높여야 한다고 규정합니다. 그중 최우선 순위가 되어야 할 기준은 법률 지식입니다. 동시에 디지털 시대에 적합한 몇 가지 새로운 기준을 추가합니다. 예를 들어 화해 작업에 디지털 기술을 적용하는 방법을 아는 것, 대화 기술을 갖는 것 등이 있습니다.
또한 쩐 응옥 드엉 교수에 따르면 현행 기초 화해법은 디지털 전환에 대해 거의 언급하지 않았습니다. 반면 개정 법률 초안은 여러 장과 조항에서 이 내용을 개별적으로만 언급합니다. 과학 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW를 시행하기 위해 화해 작업에서 디지털 전환에 대한 별도의 조항/목/장, 예를 들어 화해 데이터베이스, 전자 화해 장부, 기초 화해에 대한 온라인 교육 등이 필요합니다.
회의에서 전문가와 과학자들의 의견을 바탕으로 까오쑤언타오 부위원장은 초안 작성 기관이 회의에서 권한 있는 기관에 대한 반박 의견을 진지하고 책임감 있게 수렴하여 기초 수준에서의 화해법(개정) 초안을 완성하는 데 기여할 것을 제안했습니다.
