2월 2일, 보건부는 식품 제품의 발표, 등록 및 식품 안전법 지침과 관련된 정부의 결의안 66.13/2026/NQ-CP 및 법령 46/2026/NĐ-CP의 중요한 새로운 사항을 발표했습니다. 이 두 문서는 2026년 1월 26일부터 효력이 발생했으며, 더 엄격하고 포괄적이며 책임감 있는 방향으로 식품 안전 관리에 있어 강력한 전환점을 표시합니다.
회의에서 보건부 식품안전국 국장 대행인 쭈틴 박사는 다음과 같이 강조했습니다. 새로운 규정의 일관된 목표는 행정 절차를 개혁하는 것뿐만 아니라 "선 검사"와 "사후 검사" 모두에 대한 관리를 강화하고 생산 단계부터 제품이 시장에 출시될 때까지 엄격하게 통제하는 것입니다.
법적 "허점" 막고 가짜 식품, 가짜 우유 방지
식품안전국에 따르면 최근 식품 안전에 대한 심각한 위반 사례가 많이 발생했으며, 그중에는 가짜 식품, 가짜 우유 생산, 제품 효능에 대한 허위 광고가 있습니다. 일부 기업은 법령 15/2018/ND-CP의 부적절성을 이용하여 이익을 취하고 소비자 건강에 위험을 초래하고 시장을 왜곡합니다.
따라서 결의안 66.13과 법령 46은 전체 체인 관리를 강화하고, 기업의 책임을 강화하고, 생산 조건 기준을 높이고, 국가 관리 기관의 감독 범위를 확대하는 방향으로 구축되었습니다.
기업은 제품에 대해 전적으로 책임을 져야 합니다.
생산 단계에서 새로운 규정은 의학 영양 식품, 특별 식단용 식품, 보충제 및 36개월 이상 아동용 영양 식품을 포함한 "민감한" 식품 생산 시설에 대해 더 높은 요구 사항을 설정합니다.
이러한 시설은 HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000과 같이 국제적으로 인정된 식품 안전 관리 시스템 중 하나를 적용하거나 우수 생산 관행에 대한 GMP 표준을 충족해야 합니다. 이는 원천부터 제품 품질을 개선하는 데 필요한 "기술 장벽"으로 간주됩니다.
매우 주목할 만한 새로운 점은 생산 시설이 제품 발표 명의를 가져야 한다는 규정입니다. 이전에는 직접 생산하지 않는 상업 기업이 명의로 자체 발표하고, 한 로트만 생산한 다음 운영을 중단했지만 여전히 다른 로트에 대해 대대적으로 광고하여 관리에 어려움을 주고 소비자에게 위험을 초래하는 상황이 있었습니다.
이제부터 발표 명의를 가진 기관은 실제 제조업체여야 하며 제품의 품질과 안전뿐만 아니라 서류의 법적 효력에 대해서도 전적으로 책임을 져야 합니다.
유통 전 표준 발표 강화
제품을 시장에 출시하기 전의 통제 단계에서 새로운 규정은 적용 기준 발표 관리를 강화합니다(이전의 "자체 발표" 메커니즘 대신).
기업은 가공 식품, 식품 첨가물, 가공 보조제, 완전한 기술 규정이 없는 경우 식품과 직접 접촉하는 포장재와 같은 많은 제품 그룹에 적용되는 기준을 발표해야 합니다. 미량 영양소; 그리고 건강에 대한 권장 사항이 없는 비타민, 미네랄만 함유한 보충제.
주목할 만한 점은 제품 검사표에 이전처럼 일부 기준만 검사하는 대신 안전 지표와 품질 지표를 모두 포함해야 한다는 것입니다.
2026년 1월 26일 이전에 자체적으로 발표된 제품은 새로운 표준 발표 메커니즘으로의 전환을 완료하기 위해 12개월 연장됩니다. 이행하지 않으면 서류의 법적 효력이 만료됩니다.
공개 서류 접수 후 15일 이내에 관리 기관이 서면으로 답변하지 않으면 서류는 전자 정보 포털에 공개적으로 게시되고 기업은 제품을 생산 및 사업할 수 있지만 여전히 법적 책임을 져야 합니다.
건강기능식품에 대한 엄격한 통제
결의안 66.13의 핵심 내용 중 하나는 많은 위반 사항이 발생했던 제품군인 건강기능식품 관리를 강화하는 것입니다.
중국, 한국, 일본, 미국, 베트남과 같은 국가의 관리 경험을 배우면 건강기능식품 발표 등록 서류는 성분, 품질 기준, 생산 공정, 식품 접촉 포장재 및 효능 증거를 포함하여 더 자세해야 합니다.
관리 기관은 서류를 심사하는 데 최대 90일이 주어지며, 필요할 때 전문 소위원회 또는 독립 자문 위원회를 구성할 수 있습니다.
이전에 공시 접수 증명서를 발급받았거나 자체 공시 메커니즘에서 등록 메커니즘으로 전환된 제품은 새로운 규정에 따라 서류를 완료하는 데 24개월이 주어집니다.
표준 공시 면제 경우
새로운 규정은 또한 수출 상품 생산에만 사용되는 원자재, 국내에서 소비되지 않는 내부 생산에 사용되는 원자재, 원조 상품, 발표를 위한 검사 샘플, 과학 연구를 위한 제품 등 표준 발표 절차가 면제되는 경우를 명확히 합니다.
발표된 수입 식품에 대한 검사 면제 폐지
큰 변화는 승인 승인서를 받은 수입 식품 또는 내부 생산에만 사용되는 수입 원자재에 대한 국가 검사 면제를 폐지하는 것입니다. 화물은 위험 수준에 따라 검사됩니다.
수출 제품이 국내 소비로 전환되기를 원하면 기업은 수입품과 동일한 절차를 수행하고 식품 안전 규정을 완전히 준수해야 합니다.
전자상거래 플랫폼 광고 엄격 관리
새로운 규정은 온라인 식품 광고에서 더 투명성을 요구합니다. 판매자는 법적 서류를 공개해야 합니다. 전자 상거래 플랫폼은 검열 메커니즘을 갖추고 위반이 발생할 경우 연대 책임을 져야 합니다.
유명인, KOL, KOC는 식품 광고 시 후원 관계를 명확하게 공개하여 소비자에게 오해를 주지 않도록 해야 합니다.
사후 검사 강화, 시장 감시
처음으로 사후 검사 메커니즘이 계획에 따른 검사와 불시 검사의 두 가지 형태로 명확하게 규정되었습니다.
공시 접수증 발급 후 30일 이내에 관리 기관은 시장에서 감시 샘플을 채취하기 위해 지정된 검사 기관에 검사 방법을 제공해야 합니다.
각 부처와 지방 정부는 국가 기술 표준, 특히 건강기능식품 및 유아용 우유에 대한 표준을 업데이트할 책임이 있습니다.
관리 기관은 공고 접수증을 회수하고, 위반 시설을 중단시키고, 전자 정보 포털에서 위반 제품 정보를 삭제하고, 위반 기업에 대한 신규 서류 접수를 일시 중단할 수 있습니다.
