핵심 문제는 위임장 기한에 있지 않습니다.
사회 보험법(BHXH)의 일부 조항을 수정 및 보완하는 법률 초안은 사회 보험 절차를 수행하기 위해 타인에게 위임하는 문서의 효력에 관한 2024년 사회 보험법 제10조를 수정할 것을 제안하고 있습니다.
제시된 두 가지 방안 중 연금 및 사회 보험 수당 수령 위임장 규정을 폐지하는 방안은 최대 12개월 동안만 유효하며 계속해서 많은 관심을 받고 있습니다.
노동 신문과의 인터뷰에서 호치민시 국립대학교 경제법과대학 공공관리학과 강사인 쩐 반 쭝 부교수 겸 박사는 12개월 제한 폐지가 수혜자 관리에 어려움을 초래하거나 정책 부당 이득 취득 위험을 증가시킬 수 있다는 우려가 근거가 있다고 말했습니다. 그러나 그는 이것이 현행 규정을 계속 유지하기에 충분히 큰 이유는 아니라고 말했습니다.
전문가에 따르면 핵심 문제는 위임장 기한이 아니라 수혜자 정보 통제 및 위험 관리 메커니즘에 있습니다. 디지털 전환 환경에서 데이터 관리는 국민에게 정기적으로 위임장을 다시 발급하도록 요구하는 것보다 훨씬 효과적일 것입니다.
쭝 씨는 위임장이 12개월 동안만 유효하다는 규정은 실제로 사기를 예방하는 효과적인 도구가 아니라고 분석했습니다. 누군가 이익을 취하려는 의도가 있다면 매년 위임장을 연장하는 것은 상당한 장벽이 되지 않습니다.
반면, 연금, 사회 보험 수당을 받는 노인, 중병 환자, 장애인 또는 멀리 거주하는 사람들은 여러 번 인증 절차를 수행하거나 위임장을 다시 작성할 때 많은 불편을 겪어야 합니다.
특히 행정 단위 재편 후 많은 코뮌과 구의 규모가 확대되어 주민들의 거주지에서 코뮌급 인민위원회 본부까지의 거리가 20~30km에 달하는 곳도 있습니다. 이로 인해 특히 노인과 장애인의 위임 절차를 밟기 위한 이동이 더욱 어려워졌습니다.
쭝 씨는 "위임 기간 제한 규정은 대다수 국민에게 준수 비용을 발생시키고 있지만 사기 예방 효과는 실제로 상응하지 않습니다."라고 평가했습니다.
수백만 명의 연금 수령자가 혜택을 받을 것입니다.
전문가에 따르면 종이 서류로 관리하는 대신 관리 기관은 데이터 기반 관리로 전환해야 합니다. 현재 베트남에는 인구에 대한 국가 데이터베이스, 전자 호적 데이터베이스, 사회 보험 기관 데이터, 전자 식별 시스템과 같은 많은 중요한 플랫폼이 있습니다.
이러한 시스템이 동기화되면 사회 보험 기관은 수혜자가 사망했거나, 신원 정보가 변경되었거나, 거주지가 변경되었거나, 비정상적인 수당 수령 징후가 있는 경우를 자동으로 감지할 수 있습니다.
연금 및 사회 보험 수당 수령 위임장에 대한 12개월 제한을 없애는 것이 효과를 발휘하기 위해 쭝 씨는 여러 위험 관리 솔루션을 동시에 구현해야 한다고 말했습니다.
그중 사회 보험 기관, 공안부, 법무부 및 지방 정부 간의 데이터 연결 및 공유를 촉진하여 신원 변동을 적시에 업데이트해야 합니다. 위임 사례에 대한 위험 수준을 분류하여 비정상적인 징후가 있는 경우를 집중적으로 검사합니다. 필요할 때 정기적인 전자 인증 또는 생체 인식 인증을 수행합니다. 장기간 교체를 받거나 지불 가치가 큰 경우에 대한 사후 검토 작업을 강화합니다. 동시에 위임받은 사람의 법적 책임을 명확히 규정하고 위임을 이용하여 사회 보험료를 횡령하는 행위를 엄격히 처리합니다.
저는 위험이 존재하지만 현대적인 관리 솔루션이 수반된다면 완전히 통제 가능하다고 생각합니다. 소수의 사기 사례에 대한 우려 때문에 수백만 명의 연금 및 사회 보험 수당 수혜자, 특히 노인에게 불편을 초래하는 행정 절차를 유지해서는 안 됩니다."라고 쭝 씨는 강조했습니다.
