공무원 채용, 사용 및 관리에 관한 법령 170/2025를 수정하는 법령 초안은 내무부에서 의견을 수렴하고 있으며, 전문가, 과학자, 공무원, 군 장교, 국영 기업 지도자 등 공무원으로 채용될 수 있는 대상을 확대할 것을 제안하고 있습니다.
초안에 따르면 일부 경우에는 직책에 적합한 최소 5년의 근무 경력이 있어야 합니다. 그러나 한때 간부, 공무원이었지만 공공 부문으로 복귀할 때 다른 직책으로 전보, 순환 배치된 사람은 관할 기관의 결정이 있는 경우 5년 근무 조건을 충족할 필요가 없습니다.
노동 신문과의 인터뷰에서 호치민시 국립대학교 경제법과대학 공공관리학과 학과장인 응우옌티투호아 부교수 겸 박사는 일부 경우, 예를 들어 이전 간부, 공무원이 다른 직책으로 전보된 경우 5년 근무를 요구하지 않는 예외 메커니즘은 원칙적으로 합리적이라고 평가했습니다.
우선 이들은 공공 부문에서 활동했던 사람들이므로 기본적으로 행정 시스템, 공무원 규율 및 근무 절차에 대한 이해가 있습니다.
따라서 "5년 근무" 조건을 다시 적용하지 않는 것은 기준의 번거로움과 중복을 피하고 인력 사용의 유연성을 높이는 데 도움이 됩니다.
그러나 그녀는 예외 적용을 엄격하게 통제해야 한다는 문제가 제기된다고 지적했습니다. 명확한 기준이 없으면 통제되지 않은 방식으로 예외가 확대되어 업무 경험에 대한 일반 규정의 의미가 감소하기 쉽습니다.
응우옌티투호아 부교수 겸 박사는 "따라서 제 생각에는 이 메커니즘은 공무원 출신 배경에만 의존하는 것이 아니라 직무 능력과 적합성 수준에 대한 구체적인 평가가 수반될 때만 실제로 효과를 발휘해야 합니다."라고 제안했습니다.
근무 기간에 대한 예외 사례를 이용하는 것을 피하기 위해 그녀에 따르면 엄격하지만 투명하고 측정 가능한 방향으로 통제 기준과 메커니즘을 추가해야 합니다.
첫째, 실질적인 능력 평가 기준을 명확히 규정합니다. 예외적으로 채용하는 것은 "직원, 공무원이었던 것"에만 의존해서는 안 되며, 과거 업무 결과, 임무 완수 정도, 직업적 명성 및 새로운 직책을 충족할 수 있는 능력에 대한 근거가 있어야 합니다. 이는 입학 품질을 보장하는 중요한 기준입니다.
둘째, 채용을 특정 직책과 연결합니다. 채용된 사람이 직책의 요구 사항에 직접적으로 적합한 경우에만 예외를 적용해야 하며, 먼저 채용하고 나중에 배치할 곳을 찾는 상황을 피해야 합니다. 이는 인력 "합법화"를 제한하는 데 도움이 됩니다.
셋째, 독립적인 심사 메커니즘을 구축합니다. 접수 절차에는 객관성을 보장하기 위해 제안 단위에 완전히 위임하는 대신 상위 인사 관리 기관 또는 전문 위원회의 심사 단계가 있어야 합니다.
마지막으로 응우옌티투호아 부교수 겸 박사는 투명성과 책임성을 강화해야 한다고 강조했습니다. 예외적으로 접수된 사례는 정책 남용을 피하기 위해 기준, 절차 및 선택 이유를 공개하고 결정자의 책임을 명확히 해야 합니다.
