많은 시민들이 초안에 관심을 갖고 의견을 제시했습니다.
내무부는 연금, 사회 보험 수당 및 월별 수당을 조정하는 법령 초안을 작성 중이며, 동시에 기본 급여를 월 234만 동에서 253만 동으로 인상합니다.
방안 1에 대해 내무부는 상대 수치(비율)와 절대 수치(절대 금액)를 결합하여 조정할 것을 제안합니다. 구체적으로 7월 1일부터 연금 및 수당은 2026년 6월의 연금, 사회 보험 수당 및 월별 수당 수준보다 월 4.5% 및 200,000동 증가합니다.
방안 2에서 초안 작성 위원회는 현재 혜택을 받고 있는 모든 그룹에 대해 연금, 사회 보험 수당 및 월별 수당 수준보다 8% 더 인상하는 조정을 제안합니다.
내무부가 제안하고 있는 두 가지 방안에 대해 의견을 제시하면서 응우옌반탕 씨(68세, 하노이 떠이모동)는 "방안 2에 따라 연금 8%를 인상해야 하고, 1995년 이전에 낮은 수준의 연금을 받은 사람들은 1995년 이전에는 사회 보험 기관이 없었기 때문에 수령 수준의 차이를 줄이기 위해 상대적인 금액을 추가로 보충해야 합니다."라고 말했습니다.
Pham Van Trac 씨(하노이 Dong Da)는 다음과 같이 말했습니다. "임금 인상은 현재 정책에 따라 수혜자의 권리에 부합해야 합니다. 1995년 이전에 퇴직한 사람들은 1995년 이후 퇴직한 사람들(동일한 직급, 직책을 가진 경우)의 수혜 수준에 맞게 조정되어야 하며, 1995년에 낮은 급여로 퇴직한 사람들은 적절한 금액을 추가로 받을 수 있습니다. 그런 다음 국가 예산에 따라 합리적인 비율로 증가할 수 있는 대상을 계산합니다...".
하노이 호안끼엠구의 하티탐 씨는 방안 1이 적절하지만 1995년 이후 저연금 수령자를 위한 해결책이 여전히 필요하다고 말했습니다.
현재 1995년 이전에 낮은 연금을 받는 퇴직자 수가 여전히 많습니다. 저는 월 350만 동 미만의 너무 낮은 연금을 받는 사람들을 지원하는 것을 고려해야 한다고 생각합니다. 이 사람들은 종종 1995년 이전과 이후에 근무했으며, 배급 시대의 급여 영향으로 퇴직 후 낮은 급여로 인해 생활이 보장되지 않았습니다.
정부는 또한 1995년 이전에 근무하고 1995년 이후에 퇴직하는 대상에 대한 우선 정책을 마련해야 합니다. 나머지 1985년부터 근무하는 대상은 시장 경제에 따라 혜택을 받고 퇴직하는 경우 비율을 낮추는 것이 적절합니다."라고 탐 여사는 제안했습니다.
격차를 좁히기 위해 조정해야 하며, 비율 증가와 절대 수준 지원을 결합해야 합니다.
이 문제에 대한 평가에서 부이시러이 박사 - 전 사회문제위원회 부위원장(현재 국회 문화사회위원회) - 은 연금이 "납부 - 수혜" 원칙에 따라 구축되기 때문에 8% 동시 인상 계획에는 특정 근거가 있다고 말했습니다.
연금 수령액이 높은 사람은 사회 보험 가입 기간이 더 길고 납부액이 더 높은 사람이므로 균등하게 조정하면 수혜자 그룹 간의 비교 심리가 제한됩니다.
실제로 이전의 여러 조정 기간 동안 임금 인상률은 시장 가격 상승 속도를 따라가지 못하는 경우가 많았습니다. 정책이 발표되었을 때 필수 상품 및 서비스 가격이 이미 상승하여 추가 인상이 빠르게 사라졌습니다.
주목할 만한 점은 월 1천만 동 이상의 연금 수준에서도 지난 기간 동안 증가한 생활비 부담을 분명히 느낄 수 있다는 것입니다.
이는 수혜 수준이 훨씬 낮은 그룹의 경우 매달 수십만 동씩 인상하는 것이 눈에 띄는 개선을 이루기가 더 어렵다는 것을 보여줍니다. "이 관점에서 볼 때 현재 두 가지 방안 모두 조정폭이 충분히 강력하지 않다는 공통적인 한계가 있습니다. 4.5% 추가 금액 인상이든 8% 동시 인상이든 추가 금액 인상은 생활비가 증가하는 상황에서 생활 수준 향상에 대한 기대를 실제로 충족시키지 못하고 있습니다."라고 부이시러이 박사는 단언했습니다.
인상폭이 충분히 강하지 않다면 인상폭 배분 방식도 그에 못지않게 중요한 문제입니다. 수년 동안 연금 조정은 주로 비율에 따라 이루어졌으며 한계가 분명히 드러났습니다.
연금 수령액이 높은 사람은 동일한 비율로 인상하면 더 많은 돈을 받는 반면, 수령액이 낮은 사람은 동일한 비율로 인상하더라도 인상폭은 미미합니다. 따라서 격차는 좁혀지지 않고 좁혀지는 경향이 있습니다.
러이 박사에 따르면 비율에 따른 일괄적인 증가는 "납부 - 수혜" 원칙을 보장할 수 있지만 그룹 간의 소득 격차를 실제로 해결할 수는 없습니다.
특히 1995년 이전에 퇴직한 그룹, 현재 월 300만~350만 동 미만의 급여만 받는 많은 사람들이 뚜렷한 어려움을 겪고 있습니다. 이들은 이전 단계에서 많은 기여를 했지만 기존 급여 메커니즘으로 인해 급여 수준이 낮아 현재까지 이어지고 있는 그룹입니다.
따라서 연금 조정에 더 유연한 접근 방식이 필요하며, 비율에 따른 인상과 절대 수준에 따른 지원을 결합해야 합니다. 우선 원칙을 보장하기 위해 약 8%의 일괄 인상을 시행할 수 있지만 조정 후에도 월 350만 동 미만의 급여를 받는 사람들의 경우 이 수준을 달성하기 위해 추가 보상이 필요합니다.
이것은 상대적으로만 증가하는 것이 아니라 최저 소득 그룹의 최저 생활 수준을 보장하기 위한 "바닥을 메우는" 솔루션입니다.
장기적으로 정책은 더 높은 목표를 지향해야 합니다. 특히 저소득층의 경우 연금 수준을 점진적으로 높이고, 지역 최저 임금 수준(현재 월 약 530만 동)에 근접하여 퇴직자의 최저 생활 수준을 보장합니다.
이러한 접근 방식은 평균 원칙에서 공유 원칙으로의 전환을 보여줍니다. 국가는 기여-수혜에 따른 권리를 보장할 뿐만 아니라 특히 사회 경제적 변동성이 큰 상황에서 저소득층을 지원하기 위해 조정해야 합니다.
