재무부는 농지를 주거지로 용도 변경할 때 가구 개인의 토지 사용료 계산과 관련된 문제 해결에 관한 정부 결의안 초안을 제출하고 있습니다.
재무부는 이 결의안의 실제 필요성에 대해 다음과 같이 설명했습니다.
국회는 2024년 8월 1일부터 시행되는 토지법 제31/2024/QH15호를 제정했습니다. 그중에서도 2024년 토지법 제156조 1항은 다음과 같이 규정합니다. 토지 사용 목적을 변경할 때 토지 사용자는 토지 사용료를 납부해야 합니다. 임대 기간 전체에 대해 일시불로 지불하는 토지 임대료는 토지 사용 목적 변경 후 토지 임대료와 토지 사용 목적 변경 전 토지 임대료의 차액과 같습니다.
2024년 토지법 시행과 관련하여 정부는 토지 사용료 토지 임대료에 관한 2024년 7월 30일자 법령 103/2024/ND-CP를 발표했습니다.
법령 103/2024/ND-CP 제8조는 위에서 언급한 2024년 토지법 제156조 1항에 규정된 원칙에 따라 가구 및 개인의 토지 사용 목적 변경 시 토지 사용료 계산에 관한 규정을 규정합니다.
이에 따라 농업용 토지에서 주거용 토지로 목적을 변경하는 가구 개인은 주거용 토지 가격에 따른 토지 사용료와 토지 사용 목적 변경 허가 결정 시점의 농업용 토지 가격에 따른 토지 사용료 간의 차액으로 토지 사용료를 계산합니다.
그러나 지난 기간 동안 재무부는 지방 정부의 의견 건의 제안 제안을 받았습니다. 2024년 토지법에 따라 일부 지방 정부의 토지 가격표에 있는 토지 가격이 기존 토지 가격표(2003년 토지법에 따름 주거용 토지 가격이 농지 가격보다 몇 배나 높음)에 비해 급격히 높기 때문에 국가가 농지에서 주거용 토지로 토지 사용 목적을 변경하도록 허용할 때 가구 간부 간부는 토지 사용료를 몇 배나 높게 납부해야 합니다.
정부의 2024년 7월 30일자 법령 103/2024/ND-CP의 일부 조항을 수정 및 보완하는 법령 초안을 작성하는 과정에서 토지 사용료 토지 임대료 및 정부의 2024년 7월 31일자 법령 104/2024/ND-CP의 일부 조항을 보완하여 농업용 토지에서 주거용 토지로 토지 사용 목적을 변경할 때 가구 및 개인에 대한 토지 사용료 계산 내용 수정에 대한 구체적인 데이터를 확보합니다.
재무부는 부록에 따라 지방 정부의 보고서 의견을 종합했습니다. 이에 따라 37개 지방 정부 중 15개 지방 정부(보고서 종합 시점의 기존 행정 구역에 따름)가 문제점이 있다고 밝혔으며 토지 사용료 감면 제안을 포함한 부실 채권 처리 방안을 제안했습니다.
위에서 언급한 찬성 찬성 찬성 제안 찬성 의견을 수렴하여 재무부는 법령 103/2024/ND-CP 수정 및 보완 범위 내에서 위에 언급된 장애물을 해결하기 위한 방안을 제안했습니다(2025년 8월 5일 정부 청사 회의에서 정부 지도부에 보고).
그러나 법무부는 법령 103/2024/ND-CP를 수정 및 보완하는 법령 초안에 대한 2025년 7월 31일자 심사 보고서 번호 338/BCTD-BTP에서 다음과 같이 의견을 제시했습니다. “정말로 필요하고 합리적인 경우 찬은 법령 초안 작성 주관 기관에 법률 규정으로 인한 어려움과 장애물을 특별히 처리하는 메커니즘에 관한 국회 결의안 206/2025/NQ-QH15(2025년 6월 24일)의 메커니즘에 따라 정부 결의안
이를 바탕으로 재무부는 요약하여 2025년 8월 14일자 공문 번호 493/TTr-BTC를 통해 농지에서 주거지로 토지 사용 목적을 변경할 때 가구 및 개인에 대한 토지 사용료 계산과 관련된 장애물을 제거하고 처리하는 것에 대한 결의안을 수립할 것을 제안했습니다. 간소화된 형태로 정부 사무국의 2025년 8월 29일자 공문 번호 8103/VPCP-NN에서 부총리가 다음과 같은 내용으로 동의했습니다. “재무부의 공문 제안에 동의합니다.
따라서 정부가 농지에서 주거지로 토지 사용 목적을 변경할 때 가구 간부 개인에 대한 토지 사용료 계산과 관련된 문제 해결에 관한 결의안을 발표하는 것은 근거가 있으며 법률 규정으로 인한 어려움과 문제를 해결하기 위한 메커니즘에 관한 제15대 국회 결의안 206/2025/QH15의 정신에 부합합니다.
1955 재무부는 '이것은 지역에서 중요한 문제이며 사회 보장 및 국민의 주거 요구와 직접적으로 관련되어 있다'며 '2024년 토지법이 국회에서 개정되어 발효되기 전에 조속히 문제점을 해결하는 정책이 필요하다'고 강조했습니다.
