농업환경부는 동나이성 유권자로부터 다음과 같은 내용의 제안을 받았습니다. 토지 합병의 어려움을 해결하기 위해 2024년 토지법 제220조 3항을 수정 및 보완하는 것을 검토하고 연구합니다. 동시에 3세대에 걸쳐 토지 사용권 상속과 관련된 토지법 규정을 연구 및 조정하여 실제 상황에 부합하고 국민의 합법적인 권리와 이익을 보호하며 행정 절차를 수행하는 과정에서 편의를 제공합니다.
이 제안에 대해 농업환경부는 다음과 같이 보고합니다.
2024년 토지법 시행 결과 평가 및 검토를 바탕으로 농업환경부는 정부에 토지법 시행 조직의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 일부 메커니즘 및 정책을 규정하는 2025년 12월 11일자 결의안 254/2025/QH15를 국회에 제출하도록 자문했습니다. 그중 결의안 254/2025/QH15 제11조 3항은 지방에서 토지 사용 목적, 토지 임대료 지불 형태, 토지 사용 기간이 동일한 비필수 토지 필지 합병을 규정하여 지방에서 토지 필지 합병 시행 조직 과정에서 발생하는 어려움을 극복합니다.
토지 사용권 상속에 관한 토지법 규정과 관련하여: 토지법 제23조 5항은 법률 규정에 따른 토지 사용권 상속 권리를 포함하여 토지에 대한 시민의 권리에 대해 규정합니다. 토지법 제27조 1항은 다음과 같이 규정합니다. "토지 사용자는 토지 사용권의 전환, 양도, 임대, 재임대, 상속, 증여 권한을 행사할 수 있습니다. 이 법 및 관련 법률의 규정에 따라 토지 사용권으로 담보, 출자", 토지법 제27조 3항 c호는 다음과 같이 규정합니다. "c) 토지 사용권, 토지 사용권 및 토지에 부착된 자산 상속에 관한 문서는 민법 규정에 따라 공증 또는 인증됩니다." 그리고 토지법 제37조 1항 d호는 다음과 같이 규정합니다. "đ) 토지 사용자는 유언장 또는 법률에 따라 자신의 토지에 부착된 소유권에 속하는 토지 사용권, 자산을 상속할 권리가 있습니다...".
동시에 토지법 제45조 4항은 토지 사용권 상속의 경우 상속인은 증명서가 있거나 이 법의 규정에 따라 증명서를 발급받을 자격이 있을 때 권리를 행사할 수 있다고 규정합니다.
토지 사용권인 재산을 포함한 재산 상속 분할은 민법 제4장(제609조부터 제662조까지)의 규정에 따라 수행되며, 이에 따라 민법은 상속에 대한 일반 규정(제20장 제609조부터 제623조까지), 유언에 따른 상속에 대한 규정(제22장 제624조부터 제648조까지), 법률에 따른 상속에 대한 규정(제23장 제649조부터 제655조까지) 및 상속 지불 및 분할(제24장 제656조부터 제662조까지)을 규정하고 있습니다.
따라서 토지법은 토지 사용권 상속 분할에 대해 규정하지 않으며, 민법 규정에 따른 상속 분할을 기준으로 토지 사용권 상속받는 사람은 토지법 규정에 따라 토지 등록, 토지 사용권 증명서 발급을 수행합니다.
농업환경부는 동나이성 국회 대표단에 유권자들의 반영과 같은 어려움과 장애물을 제거하기 위해 상속 재산 분할에 관한 규정을 검토, 연구하고 관할 당국에 완성을 제안하도록 법무부에 의견을 제시할 것을 요청했습니다.
