건설 투자 경제 관리국(건설부)은 건설 활동 관리에 관한 건설법의 일부 조항을 상세히 규정하는 법령 217/2026/ND-CP에 대한 시민 V.T.A의 청원서를 접수했습니다.
제안 내용에 따르면 현재 시민들은 2025년 건설법과 2026년 7월 1일부터 효력이 발생하는 법령 217/2026/ND-CP를 연구하고 적용하고 있습니다.
건축 허가 절차를 수행하는 과정에서 시민은 서류를 담당하는 공무원의 권한에 대한 이해 방식에 문제가 발생했다고 밝혔습니다. 시민은 건설부에 다음 내용에 대한 답변을 요청합니다.
법률 규정에 따르면 허가 담당자는 서류의 "합법성"을 확인할 책임이 있습니다. 그러나 접수 과정에서 허가 서류의 설계 도면에 화재 안전에 관한 국가 기술 규정(예: QCVN 06)을 위반하는 내용이 있거나, 이전에 소방서에서 심사한 도면과 일치하지 않는 경우, 허가 담당자는 투자자에게 수정을 요청할 권한과 책임이 있습니까? 아니면 담당자는 서류 항목의 존재만 확인할 수 있습니까?
법적 근거에 대해 시민은 2025년 건설법 제44조를 인용하여 건설 허가증 발급 조건 중 하나는 건설 설계가 "환경 보호, 화재 예방 및 진압에 관한 규정을 완전히 준수해야 한다"고 규정했습니다.
2025년 건설법 제45조는 허가 기관이 "건설 허가 신청 서류의 적법성을 검사"할 책임이 있다고 규정합니다.
법령 217/2026/ND-CP 제54조 2항은 서류를 심사할 때 건설 허가 기관은 "규정에 맞지 않거나 실제와 일치하지 않는" 문서를 확인하여 투자자에게 한 번 통보하여 보충 및 완료하도록 규정합니다.
법령 217/2026/ND-CP 제54조 6항은 허가 기관이 "허가 신청 서류의 건설 설계 도면의 적합성을 심사 또는 화재 예방 및 진압 설계 심사를 거친 설계 서류와 대조"하고 "심사 결과 보고서의 완전성 및 유효성을 검사"해야 한다고 규정합니다.
위의 근거를 바탕으로 시민들은 건설부에 3가지 질문을 보냈습니다.
1. 법령 217/2026/ND-CP 제54조 2항 b점의 "규정에 맞지 않는 서류"라는 문구에는 소방 안전 규정의 기술 지표를 위반하거나 발급된 소방 안전 심사 결과와 다른 설계가 포함됩니까?
이 내용에 대해 건설 투자 경제 관리국은 2025년 건설법 제5조 3항의 규정에 따라 "건설 활동에 적용되는 기술 규정 및 표준 준수"는 건설 활동의 기본 원칙 중 하나라고 밝혔습니다.
2. 담당자가 화재 예방 및 진압에 대한 기술적 오류를 발견한 경우(서류에 서류 구성 요소가 충분하더라도) 허가 기관은 허가 조건에 관한 2025년 건설법 제44조 규정에 따라 허가를 거부하거나 서류 수정을 요청할 수 있습니까?
건설 투자 경제 관리국은 법령 217/2026/ND-CP 제54조 2항 b점의 규정에 따라 건설 허가 절차에 다음과 같이 명시되어 있다고 밝혔습니다. "서류를 심사할 때 관할 기관은 누락된 문서, 규정에 맞지 않는 문서 또는 실제와 일치하지 않는 문서를 확인하여 건설 허가를 신청하거나 건설 허가를 조정하여 서류를 보충하고 완료하도록 조직 및 개인에게 이메일 또는 문자 메시지로 한 번 통지해야 합니다(있는 경우).
통지서를 받은 날로부터 2일 이내에 허가증 발급 또는 건설 허가증 조정을 요청하는 조직 및 개인은 통지 내용에 따라 서류를 보충하고 완료할 책임이 있습니다. 서류 보충이 통지서에 따른 내용을 충족하지 못하는 경우 1일 이내에 관할 기관은 투자자에게 허가증 발급 이유를 통지할 책임이 있습니다. 허가증 발급을 요청하는 조직 및 개인은 건설 허가증 발급 또는 건설 허가증 조정 요청 절차를 다시 수행합니다.
3. 2025년 건설법 제45조에 규정된 건설 허가 발급 권한이 있는 사람의 손해 배상 책임 범위는 허가가 화재 안전 기준에 오류가 있는 서류에 발급되었지만 담당 공무원이 적법성 검사 과정에서 간과한 경우 어떻게 결정됩니까?
이 문제에 대해 경제 건설 투자 관리국은 국가 배상 책임이 2017년 6월 20일 국회에서 제정한 법률 번호 10/2017/QH14에 구체적으로 규정되어 있다고 밝혔습니다. 귀하는 각 특정 사례에 대해 연구하고 적용해 주시기 바랍니다.
