6월 4일 오후, 제14차 베트남 노동조합 대회에서 "조합원의 역할 발휘, 조합원 및 노동자의 권익 보호를 위한 정책 및 법률 시행 참여 및 감독"이라는 주제로 토론 연설을 하면서 제13차 베트남 노동총연맹 집행위원회 위원이자 베트남 전력 노동조합 위원장인 도득훙 씨는 에너지 전환 및 국영 기업 구조 조정 시 자율성 정책의 맥락에서 수만 명의 전력 산업 노동자의 일자리와 삶이 전례 없는 도전에 직면하고 있다고 밝혔습니다.
이러한 배경에 직면하여 지난 임기 동안 베트남 전력 노동조합은 법률 제정 및 감독 작업에 깊이 참여하는 것이 권한일 뿐만 아니라 노동자를 보호하기 위한 가장 견고한 "원거리 방어선"이라고 판단했습니다.
베트남 전력 노동조합은 두 가지 행동 기둥을 통해 이 기능을 동기화했습니다. 첫째, 정책 및 법률 제정에 적극적으로 참여하기 위해 사고방식을 전환합니다.
노동조합 조직은 국가 관리, 기업 관리 및 노동자 보호를 목표로 법률 제정에 참여할 권리와 책임이 있습니다.
그럼에도 불구하고 우리는 법률 내용이 종종 건조하고 많은 노동조합 간부들이 두려워하는 현실을 인정해야 합니다. 때로는 방문 활동, 표면적인 활동에 시간을 우선적으로 할애하고 정책 수립 단계를 전문 부서에 맡기는 사고방식을 가지고 있습니다.
이로 인해 수동성이 발생하고, 의견 수렴 시간이 짧고, 제안의 질이 높지 않은 반면, 이는 노동자의 권익에 가장 중요한 결정 요인입니다.
이러한 장벽을 인식한 베트남 전력 노동조합은 "주도적 - 효율적" 공식을 철저히 적용했습니다. 새로운 규정을 주도적으로 준수합니다. 전력 산업 기업이 국가 규정에서 내부 규정으로 강력한 전환 단계에 접어들 때 - 예를 들어 법령 44/2025/ND-CP에 따른 급여 및 급식 수당 제도가 효력을 상실했을 때 - 단위는 노동자를 위한 새로운 정책을 신속하고 주도적으로 자체적으로 구축해야 했습니다.
기층에서부터 주도적으로 건설: 기층에 대한 헌신과 경청은 부적절한 점을 발견하는 가장 효과적인 채널입니다. 덕분에 베트남 전력 노동조합은 2019년 노동법 제116조에 따른 특정 근무 시간에 대한 어려움을 해결하는 것과 같은 실질적인 제안을 했습니다. 대나무 사다리를 인출 사다리로 교체하는 아이디어; 특수 자동차 발급, 오토바이 교체 및 교대 근무 중 식사 품질 향상 제안.
협상 문화에 대한 주도성: 노동자 회의, 인민 감사 활동 및 정기 대화를 통해 베트남 전력 노동조합은 항상 "옳고 효과적이라고 판단되면 제안한다"는 마음가짐을 확립합니다.
정책 제안은 항상 지연이 있고 검토 시간이 필요하지만 집단을 대표하는 위치, 간결한 논거, 해결책 및 이익 조화를 지향하는 모든 노력은 결실을 맺었습니다.
주도적인 연계 및 동원: 집단 제안은 항상 무게감이 있습니다. 베트남 전력 노동조합은 안전한 전기 운영 메커니즘을 항공 및 석탄 채굴 부문과 연계하고, 동시에 베트남 노동총연맹의 최대한의 동행을 활용하여 노동자의 목소리가 정책을 발표하는 기관에 멀리 울려 퍼지도록 했습니다.
둘째, 시행 시 감독 메커니즘을 최대한 활용합니다. 정책이 아무리 인도적이라도 시행 단계가 미흡하면 조합원의 권리는 여전히 보장되지 않습니다. 감독 조직 형태에 대한 혼란을 극복하고 우리는 "수동적 감독, 불만 대기"에서 "능동적 감독"으로 전환했습니다.
결정 217-QĐ/TW에 따른 감독 역할을 강력하게 발휘하여 당 및 기업 지도부와 통합된 블록에서 노동조합의 위상을 확고히 합니다.
인민 감사반의 구조 조정 및 활동 초점을 축소하고, 노동조합 조직의 핵심 목표와 함께 제도, 정책 및 풀뿌리 민주주의 실행을 직접 감독하는 데 중점을 둡니다.
이 목표를 실현하기 위해 도득훙 씨는 3가지 핵심 솔루션 그룹을 제안했습니다. 첫째, 베트남 노동총연맹은 개인 경험에 기반한 작업 방식을 대체하여 법률 제정 및 감독에 참여하는 절차 및 기술에 대한 표준화된 핸드북 세트를 조속히 발행해야 하며, 이는 아직 높은 효율성을 가져오지 못했습니다.
둘째, 인력의 법적 역량 강화를 촉진하고, 특히 제도 및 정책 분야에 열정적인 노동조합 간부를 선발하고 기술을 개발하는 데 중점을 둡니다.
셋째, 조기에, 멀리서부터 주도적인 정신을 계속 유지합니다. 획기적인 반박을 위해 크고 복잡한 규정 초안에 대한 심층 연구에 충분한 시간을 할애합니다.
