2026년 1월 1일부터 2024년 토지법 및 국회 결의안에 따라 토지 및 부동산에 대한 일련의 새로운 규정이 공식적으로 시행됩니다. 이러한 변경 사항은 국민, 기업 및 시장에 직접적인 영향을 미치며, 그중에서도 새로운 토지 가격표 적용, 토지 사용 목적 변경 시 토지 사용료 조정 및 농지 세금 면제 지속이 두드러집니다.
2026년 1월 1일부터 공식적으로 적용되는 새로운 토지 가격표
새로운 규정에 따르면 2013년 토지법에 따라 발행된 토지 가격표는 2026년 1월 1일부터 공식적으로 효력이 만료됩니다. 대신 토지 가격표는 2024년 토지법에 따라 성급 인민위원회가 작성하고 동급 인민의회에 제출하여 매년 적용하도록 합니다.
이전과는 달리 토지 가격표는 더 이상 5년 주기로 안정적이지 않고 시장 변동에 밀접하게 부합하도록 정기적으로 업데이트됩니다. 토지 가격은 토지 데이터, 실제 거래 가격, 경매 결과, 계획, 인프라 및 토지 사용 목적을 기준으로 각 필지, 각 위치까지 상세하게 결정됩니다.
새로운 토지 가격표는 토지 사용료, 토지 임대료, 관련 세금 및 수수료, 토지 사용권 경매 시작 가격 및 국가가 토지를 수용할 때 보상 수준을 계산하는 기준입니다. 이러한 조정은 국가 가격과 시장 가격 간의 큰 차이 상황을 극복할 것으로 기대되며, 이는 지난 기간 동안 보상 및 부지 정리 작업에 많은 어려움을 야기했습니다.
주거용 토지로 용도 변경 시 토지 사용료 대폭 감면
국민들이 특히 관심을 갖는 내용 중 하나는 농지에서 주거용지로 용도 변경 시 토지 사용료에 대한 새로운 정책입니다.
2026년 1월 1일부터 효력이 발생하는 규정에 따르면 토지 사용자는 할당량 내 면적에 대해 주거용 토지 가격과 농지 가격 간의 차액의 30%만 납부하면 됩니다. 할당량을 초과하지만 한 번 이상 할당량을 초과하지 않는 면적의 경우 징수 수준은 차액의 50%입니다. 이 수준을 초과하는 부분은 100% 징수 수준이 계속 적용됩니다.
이 정책은 주택이 있는 동일한 토지 구획 내의 정원, 연못 토지, 주거용 토지와 연결된 정원, 연못 토지에서 유래했지만 분할된 토지, 또는 2014년 7월 1일 이전에 형성된 토지 구획에 적용됩니다.
토지 사용료를 대폭 감면하면 특히 토지 사용 목적 변경에 대한 수요가 널리 나타나는 농촌 및 교외 지역에서 국민의 재정적 부담을 줄이는 데 도움이 될 것으로 평가됩니다.
5년 더 농지 사용세 면제 지속
토지 가격 정책 조정과 함께 국가는 2026년 1월 1일부터 2030년 말까지 5년 동안 농지 사용세 면제 정책을 계속 시행합니다.
면세 대상에는 농업 생산을 위해 토지를 직접 사용하는 가구, 개인 및 조직이 포함됩니다. 토지를 할당받았지만 직접 생산하지 않고 재임대하는 경우에도 규정에 따라 세금 의무를 완전히 이행해야 합니다.
재무부에 따르면 면세 기간 연장은 토지 축적 및 집중을 장려하고 대규모 농업 생산 개발 조건을 조성하며 현대적이고 지속 가능한 방향으로 농업 구조 조정을 촉진하기 위한 것입니다.
시민들은 납부한 돈을 다시 조정할 수 있습니다.
또 다른 주목할 만한 점은 새로운 정책이 효력을 발휘하기 전에 토지 사용 목적 변경이 허용된 경우에 대한 전환 규정입니다.
국회 결의안에 따르면 국민이 목적 변경을 허가받았지만 토지 사용료를 납부하지 않은 경우 세무 기관은 새로운 규정에 따라 재정적 의무를 재확인합니다. 이미 납부한 경우 기능 기관이 재검토합니다. 이미 납부한 금액이 납부해야 할 금액보다 높으면 차액은 규정에 따라 공제되거나 환불됩니다.
이 규정은 토지 사용자의 합법적인 권리를 보장하고 정책 시행 과정에서 통일성을 창출하기 위한 것입니다.
2026년 1월 1일부터 새로운 정책을 동시에 적용하는 것은 토지 시장이 보다 투명하게 운영되고, 투기를 제한하고, 소송을 줄이고, 국가 관리 효율성을 높이는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다.
그러나 정책의 효과를 높이기 위해서는 지방 정부가 토지 가격표를 조속히 완성하고, 시행 절차를 공개하고, 국민과 기업이 규정을 명확히 파악하고 올바르게 시행할 수 있도록 지침을 강화해야 합니다.
