좋은 모델
수년 동안 노동자를 위한 주택 문제는 항상 관심을 받는 사회 문제 중 하나였습니다. 제한된 급여, 생활비 증가, 도시 및 산업 지역의 임대료 상승으로 인해 많은 노동자들이 비좁고 편의 시설이 부족하며 직장에서 멀리 떨어져 있거나 최소한의 생활 조건을 충족하지 못하는 하숙집에서 살아야 합니다. 이는 노동자의 건강과 정신 생활에 영향을 미칠 뿐만 아니라 생산성, 노동 품질 및 노사 관계의 안정에도 직접적인 영향을 미칩니다.
따라서 노동자 주택 개발은 단순한 저가 부동산 건설 활동이 아니라 사회 보장 정책의 일부로 보아야 합니다. 진정한 의미의 노동자 주택 단지는 삶의 질 향상, 문명화된 생활 환경 조성, 노동자가 자신이 관심을 받고 존중받고 직장에서 장기적인 미래를 갖게 된다고 느끼도록 돕는 것과 관련되어야 합니다.
2026년 5월 말, 호치민시 노동총연맹은 Go Holdings 그룹 주식회사와 호치민시 지역 노동자 및 근로자를 위한 주택 개발 협력 양해각서를 체결했습니다.
이에 따라 양측은 호치민시 지역의 노동자, 근로자, 저소득층 및 사회 주택 정책 수혜자를 위한 주택 프로젝트를 연구, 협력 투자, 개발할 것입니다. 법률 규정 및 현행 법률 규정에 따라 투자 절차, 계획, 토지, 건설 및 기타 관련 법적 절차 서류를 공동으로 작성, 완료 및 제출합니다.
동시에 양측은 투자 형태, 테이블, 의자, 온수기 및 에어컨, 냉장고, 세탁기, 인터넷과 같은 편의 시설 유형을 연구할 것입니다. 주거 공간은 최소한의 요구 사항을 충족할 뿐만 아니라 노동자의 더 나은 삶의 질을 지향합니다. 적합한 사회 주택, 즉 임대, 임대 구매, 구매 및/또는 현행 법률 규정에 따른 기타 형태를 포함합니다. 현행 법률 규정에 따라 사회 주택 구매, 임대 구매, 임대 조건을 충족하는 경우를 심사하고 선택하기 위해 협력합니다. 공개성, 투명성, 적절한 대상 및 정책 편취 행위 예방을 보장합니다.
초기 단계에서 양측은 빈칸-껀저 지역의 노동자 및 근로자를 위한 주택 프로젝트를 연구, 촉진 및 시행하는 데 집중합니다. 예상 규모는 약 3,000채입니다. 첫 번째 프로젝트 시행 결과를 바탕으로 양측은 2030년까지 협력하여 최소 10,000채의 노동자 및 근로자를 위한 주택을 개발 및 완료하여 호치민시의 사회 주택 개발 목표를 달성하는 데 기여하는 것을 목표로 합니다.
호치민시가 사회 주택 기금 개발 협력을 통해 접근 방식을 보여주는 반면, 석탄 산업은 또 다른 예를 제시합니다. 기업이 집단 주택에 직접 투자하고 주택을 노동력 유지 전략과 연결하는 것입니다.
인적 자원 개발 전략에서 베트남 석탄-광물 산업 그룹은 노동자, 특히 광부 팀의 노동력을 안정시키기 위한 핵심적이고 장기적인 의미를 갖는 솔루션으로 노동자 주택을 돌보는 것을 확인했습니다. 이들은 힘들고 유해한 환경에서 일하는 노동력으로 건강, 기술 및 지속적인 헌신이 필요합니다. 충분히 좋은 사회 보장 정책이 없으면 기업은 노동자를 유지하기가 매우 어렵습니다. Vang Danh 석탄 주식회사 - Vinacomin의 314 노동자 집단 주거 지역 모델이 주목할 만한 예입니다. 집단 주거 지역은 2012년부터 사용되었으며, 4개의 건물과 218개의 방으로 구성되어 있으며 현재 400명 이상의 노동자가 거주하고 있습니다. 각 방에는 밀폐된 화장실, 침대, 캐비닛이 갖춰져 있습니다.
더욱이 이 공동 주택 단지에는 숙소뿐만 아니라 식당, 도서관, 사계절 수영장, 재활실, 운동장, 놀이터, 매점 및 야외 훈련 시스템도 있습니다. 노동자들이 짧은 재회 기간 동안 가족을 맞이할 수 있도록 "행복의 방"을 배치하는 것은 인본주의적 접근 방식을 보여줍니다. 노동자들은 생산 교대 근무 중일 뿐만 아니라 한 가족의 아버지, 남편, 자녀이기도 합니다.
현재 베트남 석탄-광물 산업 그룹 전체에는 노동자를 위한 집단 주택을 배치하는 많은 단위가 있으며, 주로 독신 광부와 고향을 떠난 노동자를 위한 수천 개의 숙소가 있습니다. 통 탄광, 하람 탄광, 케짬 탄광, 누이베오 탄광의 노동자 아파트와 같은 일부 새로운 프로젝트가 계속 시행되고 있습니다. 이러한 프로젝트는 노동자 주택이 단기 정책이 아니라 지속 가능한 인력 개발 전략의 일부임을 보여줍니다.
동행 노동조합
많은 노력이 있었음에도 불구하고 현실은 노동자를 위한 주택 공급이 여전히 수요에 비해 부족하다는 것을 보여줍니다. 많은 산업 단지에서 노동자 수는 매우 많지만 사회 주택 기금, 노동자 숙소는 여전히 제한적입니다. 적지 않은 프로젝트가 토지, 투자 절차, 계획, 자본, 건설 비용 및 우대 메커니즘에 어려움을 겪고 있습니다. 반면 사회 주택의 판매 가격, 임대료는 노동자의 지불 능력에 적합해야 하며, 그렇지 않으면 올바른 대상에게 접근하기 어려울 것입니다.
제기되는 문제는 기업이 노동자 주택 개발에 참여하도록 장려할 수 있는 충분히 강력한 메커니즘이 필요하다는 것입니다. 국가는 직장 근처 지역의 깨끗한 토지 기금을 우선시하고, 법적 절차를 단축하고, 우대 신용 정책, 토지 사용료 면제 및 감면, 기술 인프라 및 사회 인프라 지원을 마련해야 합니다. 프로젝트를 개발하는 기업은 합리적인 이익을 보장받아야 하지만 동시에 정책적 이익 추구 상황을 피하기 위해 공개적이고 투명하며 적절한 수혜 대상을 약속해야 합니다.
또한 많은 노동자를 사용하는 기업도 참여를 장려해야 합니다. 숙박 시설에 직접 투자하거나, 노동자를 위한 사회 주택 기금을 임대하거나, 임대료를 지원하거나, 노동조합과 협력하여 실제 수요를 검토하는 방식으로 이를 수행할 수 있습니다. 기업이 주택을 인사 정책의 일부로 간주하면 노동자는 더 많은 동기를 부여받고 기업은 채용, 재교육 및 노동 변동 비용을 줄일 수 있습니다.
노동조합 조직은 이 문제에서 특히 중요한 역할을 합니다. 노동조합은 노동자의 요구, 소득, 생활 조건을 명확히 파악하는 곳입니다. 동시에 주택 심사 및 배분을 감독하고, 올바른 대상, 공개 및 공정성을 보장하는 데 참여할 수 있습니다. 노동조합이 주택 개발 기업과 적극적으로 연결하는 것은 조합원과 노동자를 대표하고 돌보는 역할이 노동 관계에서 권익 보호에서 기본적인 사회 보장 문제 해결에 참여하는 것으로 확대되고 있음을 보여줍니다.
호치민시에서 석탄 산업에 이르기까지의 모델은 노동조합, 기업 및 관리 기관의 참여가 있을 때 노동자 주택 문제에 대한 보다 실질적인 해결책을 찾을 수 있음을 보여줍니다. 중요한 것은 약속이 구체적인 프로젝트, 구체적인 아파트 및 구체적인 노동자가 혜택을 받는 것으로 전환되어야 한다는 것입니다.
