정부 포털에서 후에 시민이 다음과 같이 질문했습니다.
H.P. N 씨(후에) 가족은 면에 264.8m2의 토지를 소유하고 있습니다. 조사 결과, 주거 지역 내 농지, 주거용 토지가 있는 동일 필지 내 농지를 주거용 토지로 변경하거나, 주거용 토지가 아닌 비농업 토지를 주거용 토지로 변경하는 것을 허용하는 근거는 관할 기관의 승인을 받은 도시 계획법 규정에 따른 현급 토지 이용 계획 또는 일반 계획 또는 구역 계획입니다.
토지법 제122조는 토지 사용 목적 변경 조건에 대해 규정하고 있지만 교통 도로와 접해 있다는 것을 나타내지 않습니다. N 씨는 위 토지 구획 전체 면적을 주거용 토지로 전환하고 싶어하며, 토지 분할 절차를 수행하지 않습니다.
그는 기능 기관이 교통 도로와 접하지 않은 토지 구획의 현재 상태를 근거로 토지 구획 계획에 근거하지 않고 농업 토지에서 주거용 토지로 토지 사용 목적을 변경하는 것을 허용하지 않는 것이 옳은 것인지, 아니면 잘못된 것인지(토지 구획이 주거용 토지 계획에 부합하는지)를 질문했습니다.
농업환경부는 이 문제에 대해 다음과 같이 답변합니다.
토지법 제220조 2항 b호는 다음과 같이 규정합니다.
b) 토지 일부의 사용 목적을 변경하는 경우 토지 분할을 수행해야 하며, 분할 후 토지의 최소 면적은 사용 목적 변경 후 토지 유형의 최소 면적과 같거나 더 커야 합니다. 주거용 토지 및 기타 토지가 있는 토지의 경우 토지 사용자가 토지 분할을 원하는 경우를 제외하고 토지 일부의 사용 목적을 변경할 때 토지 분할을 수행할 필요가 없습니다.
국회 2025년 12월 11일자 결의안 254/2025/QH15 제11조 3항은 토지법 시행 조직의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 몇 가지 메커니즘 및 정책을 다음과 같이 규정합니다.
3. 토지법 제220조 1항 d호에 규정된 토지 분할, 합병은 대중 교통 도로와 연결되는 통로가 있어야 하거나 인접 토지 사용자가 대중 교통 도로와 연결하기 위해 통과하도록 동의해야 합니다. 토지 사용자가 통로로 사용하기 위해 주거용 토지 또는 주거용 토지와 같은 토지 구획 내의 다른 토지가 있는 토지 구획의 일부 면적을 할당하는 경우 토지 분할 또는 합병을 수행할 때 통로로 사용하기 위한 토지 면적에 대한 토지 사용 목적 변경을 의무적으로 수행할 수 없습니다.
토지 일부의 사용 목적 변경의 경우 토지 분할을 의무적으로 수행할 수 없습니다. 토지 구획 합병은 동일한 토지 사용 목적, 동일한 토지 사용료 지불 형태, 동일한 토지 임대료, 동일한 토지 사용 기간을 의무적으로 수행할 수 없습니다.
토지법 제122조는 논, 특별 용도림, 보호림, 생산림을 다른 목적으로 용도 변경하는 경우의 토지 용도 변경 허가 조건, 투자 프로젝트 시행을 위한 토지 용도 변경 허가, 상업 주택 건설 투자 프로젝트 시행을 위한 토지 용도 변경 허가에 대해서만 규정하고 있으며, 여기에는 교통 도로와 접한 가장자리가 있다는 조건이 없습니다.
위에 언급된 규정에 따라 토지 분할을 시행하지 않고 일부 토지 사용 목적을 변경하는 경우 토지 사용 목적 변경 허가 조건을 충족해야 합니다. 일부 토지 사용 목적을 변경하고 토지 분할을 시행하는 경우 토지 사용 목적 변경 허가 조건을 충족하는 것 외에도 토지법 규정에 따라 토지 분할 조건을 충족해야 합니다. 농업환경부는 귀하에게 정보를 제공하고 시행을 연구해 주시기 바랍니다.
