디지털 플랫폼 기반의 고용 형태가 점점 더 발전하는 상황에서 이 노동 집단에 대한 사회 보험 정책 접근성 확대는 정책 설계 및 실행 방법에 대한 새로운 요구 사항을 제기하고 있습니다.
이는 베트남 사회 보험이 세계은행과 협력하여 2026년 9월 22일 하노이에서 개최한 "베트남 디지털 플랫폼에서 일하는 노동자를 위한 고용 및 사회 보장" 국제 컨퍼런스에서 국내외 관리 기관, 전문가, 플랫폼 기업 대표들이 논의한 핵심 문제 중 하나입니다.
기본적인 고용 시장의 사회 보장 공백
크리스토퍼 셸든 베트남, 캄보디아, 라오스 세계은행 투자 포트폴리오 관리 이사에 따르면 베트남의 플랫폼 기업은 약 200만 명에게 일자리를 창출하는 것으로 추정됩니다.
세계은행이 베트남의 여러 디지털 플랫폼에서 5,000명에 가까운 노동자를 대상으로 실시한 설문 조사 결과에 따르면 설문 조사에 참여한 사람들의 90% 이상이 플랫폼 기반 직업을 주요 수입원으로 간주하는 반면 사회 보험에 가입한 사람은 약 1/5에 불과합니다.
설문 조사에서는 건강, 사고, 질병 위험으로부터 보호받고 노년기에 소득을 보장받고자 하는 요구도 기록되었습니다. 많은 노동자들이 정책이 접근하기 쉽고 유연하며 소득 특성에 더 적합하다면 사회 보험 시스템에 기꺼이 기여할 의향이 있습니다.
이러한 연구 결과는 기초 경제가 가져다주는 고용 기회와 소득 외에도 노동자의 사회 보장을 보장하는 것이 새로운 형태의 일자리를 개발하는 과정에서 관심을 가져야 할 문제임을 보여줍니다.
그러나 디지털 플랫폼 노동자에 대한 사회 보험 적용 범위를 확대하는 것은 또한 고유한 과제를 제기합니다.
근로자는 여러 플랫폼에서 동시에 작업할 수 있으며, 플랫폼 작업과 전통적인 작업 사이를 전환하거나 비정기적으로 작업할 수 있습니다. 소득은 시간, 작업량 및 시장 수요에 따라 변동될 수 있습니다.
업무 자율성과 노동자와 플랫폼 제공 기업 간의 관계도 고용 유형에 따라 다릅니다.
이러한 특징은 기초 노동 그룹을 완전히 연구하고 식별하고, 고용의 성격과 관련 주체 간의 관계를 명확히 하여 적절한 사회 보험 가입 형태를 결정하기 위한 기반을 마련해야 할 필요성을 제기합니다.
사회 보험 정책이 지속적으로 개선되어 근로자의 참여 기회가 확대되고 있습니다.
워크숍 개막 연설에서 쩐딘리에우 베트남 사회 보험 부국장은 사회 보험이 사회 보장 시스템의 중요한 기둥 중 하나라고 강조했습니다. 적용 범위를 확대하고, 점점 더 많은 노동자들이 사회 보험 정책에 참여하고 혜택을 받을 수 있도록 조건을 조성하는 것은 베트남 사회 보장 정책 시행 과정에서 중요한 임무입니다.
리에우 씨는 2025년에 사회 보험 가입자 수가 2,150만 명 이상으로, 이는 노동 연령 인구의 45.1%에 해당한다고 밝혔습니다. 2026년 첫 8개월 동안 사회 보험 가입자 수는 2,240만 명 이상으로, 이는 노동 연령 인구의 46.7%에 해당합니다.
사회 보험, 건강 보험 가입자 개발과 함께 베트남 사회 보험은 정책 시행 조직의 질을 높이고, 가입자와 수혜자를 위한 제도와 권리를 적시에 충분히 해결하는 데 중점을 둡니다.
그러나 유연하고 비전통적인 고용 형태의 발전은 사회 보험 적용 범위 확대에 대한 새로운 요구 사항을 계속해서 제기하고 있습니다.
디지털 플랫폼의 노동자뿐만 아니라 급여 형태, 일별 또는 파트타임으로 안정적인 수입을 올리는 노동자 그룹의 경우 고용, 소득 및 노사 관계의 특성에 적합한 사회 보험 가입 메커니즘을 연구하는 것은 사회 보험 적용 범위를 확대하는 과정에서 중요한 의미를 갖습니다.
고용 특성부터 사회 보험 정책에 대한 연구가 필요한 문제까지
노동 시장의 실제 사례에서 워크숍의 발표는 디지털 플랫폼에서 근로자를 위한 사회 보험 정책에 대해 제기된 법적 및 실제 문제를 명확히 하는 데 중점을 두었습니다.
중요한 문제 중 하나는 노동 관계의 본질, 업무 특성 및 각 특정 경우에 적용되는 법률 규정을 기반으로 각 노동 그룹에 적합한 사회 보험 가입 형태를 결정하는 것입니다.
또한 기여 수준, 기여 방법 및 당사자의 기여 책임을 결정하는 것도 소득 변동, 유연한 근무 시간 또는 여러 플랫폼에 동시에 참여하는 노동자의 특성에 적합하게 고려해야 합니다.
워크숍에서 교환된 내용은 사회 보험 가입 대상자 식별 및 관리, 납부 기준이 되는 급여 및 소득 관련 규정 검토, 사회 보험 제도 해결, 정책 시행 서류 및 절차에 집중되었습니다.
노동자들이 다양한 형태의 일자리 사이를 자주 전환할 수 있다는 점은 참여 과정의 연속성과 사회 보장 권리를 보장하기 위한 해결책을 연구해야 할 필요성을 제기합니다.
이러한 문제에 대해 국제 경험은 베트남이 실제 조건에 적합한 적용 가능성을 연구하고 고려할 수 있는 추가적인 접근 방식을 제공합니다.
