탄 씨에 따르면 CEP는 30여 년 전 호치민시 노동조합 조직의 이니셔티브입니다. 현재 조직은 약 5조 5천억 동의 총 잔액으로 약 30만 가구의 빈곤 노동자에게 대출을 제공하고 있습니다. 소액 신용 활동 외에도 CEP는 빈곤 노동자 자녀를 위한 보금자리 지원, 장학금 및 기타 사회 보장 활동과 같은 많은 복지 프로그램을 시행하고 있습니다.
베트남 노동총연맹이 2023~2028년 노동자 대상 불법 사채 방지 계획을 승인한 것은 매우 필요한 정책이라고 평가하면서 탄 씨는 이 프로그램이 대출 활동과 노동자에게 적합한 금융 서비스 제공을 통해 초기 긍정적인 결과를 가져왔다고 말했습니다.
그러나 메커니즘, 정책 및 노동조합 조직의 지원 측면에서 유리한 점 외에도 소액 금융 활동은 여전히 많은 어려움, 특히 제도적 장벽에 직면해 있습니다.
탄 씨에 따르면 현재 가장 큰 걸림돌은 대출 대상자의 소득 기준에 대한 규정입니다. 베트남 중앙은행의 규정에 따르면 도시 지역의 월 소득이 900만 동 이상이고 농촌 지역의 월 소득이 700만 동 이상인 근로자는 소액 금융 대출 대상이 아닙니다. 소득은 총 소득에 따라 계산되며, 여기에는 급여, 수당 및 초과 근무 수당이 포함됩니다.
탄 씨는 "호치민시의 현실은 월 900만 동의 소득 수준이 더 이상 노동자들의 생활 조건을 제대로 반영하지 못합니다. 현재 대부분의 노동자들은 이 기준을 초과하는 소득을 가지고 있지만 생활은 여전히 매우 어렵습니다. 바로 이 규정 때문에 진정한 필요가 있는 많은 노동자들이 지원 자금에 접근할 수 없습니다."라고 현실을 지적했습니다.
그는 또한 새로운 규정이 발표된 이후 CEP의 운영 규모가 대출 자격이 있는 대상자 수가 크게 감소하여 점차 축소되었다고 밝혔습니다.
게다가 대출 절차는 여전히 상당히 복잡합니다. 노동자는 12개월 연속 평균 소득을 증명해야 합니다. 많은 경우 위임장을 공증해야 합니다. 이러한 절차는 특히 외국인 투자 기업에서 일하는 노동자에게 비용과 시간이 많이 듭니다.
탄 씨가 언급한 또 다른 부적절한 점은 공무원, 공공기관 직원 대상과 관련된 규정입니다. 새로운 규정은 이 그룹에 대한 대출 대상을 다시 열었지만 여전히 규정된 기준 미만의 소득 수준에 대한 조건을 충족해야 합니다. 반면 대부분의 공무원, 공공기관 직원, 교사, 의료진 또는 군인은 이 기준을 초과하는 소득을 가지고 있어 실제로 자금에 접근하기가 매우 어렵습니다.
실제 활동에서 CEP 위원장은 베트남 노동총연맹에 대출 조건, 소득 기준 및 행정 절차와 관련된 규정을 계속해서 관심을 갖고 국가 관리 기관과 협력하여 조정하고, 이를 통해 더 많은 조합원과 노동자가 공식 자본에 접근할 수 있는 조건을 조성하여 불법 사채를 제한하고 노동조합 시스템의 소액 금융 프로그램의 효율성을 높이는 데 기여할 것을 제안했습니다.
